Пресс-выпуски

Отношения общества и государства в глазах россиян

26 февраля – 2 марта 2010 АналитическийЦентр Юрия Левады (Левада-Центр) провел репрезентативный опрос1600 россиян в возрасте 18 лет и старшев 127 населенных пунктах 44 регионов страны. Распределениеответов на некоторые вопросы исследования приводится в процентах отобщего числа опрошенных вместе с  данными предыдущих опросов*.Статистическая погрешность данных исследования не превышает 3,4%.

КАКОЕИЗ СЛЕДУЮЩИХ УТВЕРЖДЕНИЙ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, НАИБОЛЕЕ ТОЧНО ОПИСЫВАЕТ СИТУАЦИЮ В СТРАНЕ?

окт.05

окт.06

окт.07

фев.10

развитие демократии

32

33

36

30

утрата порядка, нарастание анархии

30

22

14

22

восстановление «доперестроечных»
политических порядков

7

6

9

11

становление авторитаризма, диктатуры

12

14

13

10

затруднились ответить

18

24

28

27

Признаки развития демократии в России больше других замечаютроссияне в возрасте 18-24 лет (39%), со средним специальным образованием (40%),высоким потребительским статусом – могут позволить себе товары длительногопользования (46%), а также жители Москвы (50%). Нарастание анархии в Россииощущают, как правило, респонденты в возрасте от 55 лет и старше (26%), с образованием ниже среднего (28%), с низким доходом (35%), жители сёл (30%). В том, что в России происходит постепенное восстановление «доперестроечных»политических порядков, убеждены больше других россияне в возрасте 25-54 лет и имеющие высшее образование (14%). Нарастание авторитарных тенденций в российском политическом пространстве чащезамечают мужчины (12%), респонденты 18-24 лет (16%), имеющие среднее специальноеобразование (12%), жители городов с населением от 500 тыс. (13%). Большезатруднений при ответе на вопрос о том, как описать происходящую ситуацию в России, испытывают женщины (29%), респонденты в возрасте от 55 лет (30%), с образованием ниже среднего (31%), высоким уровнем доходов (30%) и жителинебольших городов (33%).

В последние 5 лет в российском общественном мнении несколькоукрепляется ощущение устанавливающегося порядка в политической жизни страны. В то же время россияне все больше затрудняются дать определение происходящейполитической ситуации. Треть населения уверена, что в России происходит «развитиедемократии». Пятая часть россиян считает, что власть все больше склоняется к диктатуре и восстановлению советских политических порядков.

ГОСУДАРСТВОМКАКОГО ТИПА ВЫ ХОТЕЛИ БЫ ВИДЕТЬ РОССИЮ?

мар.98

фев.06

фев.10

единым централизованным государством
с руководителями местной власти,
назначаемыми из Центра

25

41

46

государством с самыми широкими правами
местных властей и центральной властью,
координирующей их интересы

52

39

36

затруднились ответить

23

20

19

Единым централизованным государством Россию хотят видетьбольше других россияне от 55 лет и старше (58%), имеющие среднее специальноеобразование (51%), а также жители сёл (57%). За расширение прав местных властейвысказываются чаще всего респонденты 18-24 лет (44%), с высшим образованием(48%) и жители Москвы (48%).

На протяжении 2000-х годов в российском обществе изменилось отношениек проблеме распределения властных полномочий между федеральным центром и местными властями. Число сторонников укрепления центральной власти выросло с 25% в 1998 году до 46% в 2010 году. Значительно снизилось число тех, ктосчитает, что местные власти должны быть наделены широкими полномочиями – с 52%в 1998 году до 36% в 2010 году. В целом это свидетельствует об одобрениибольшинством россиян происходящей в стране политики усиления полномочий Центра.

КАКВЫ ДУМАЕТЕ, В КАКОЙ МЕРЕ РЕШЕНИЯ, КОТОРЫЕ ПРИНИМАЮТСЯ ВЛАСТЯМИ, ВЛИЯЮТНА ЖИЗНЬ ТАКИХ ЛЮДЕЙ, КАК ВЫ?

янв.01

фев.06

мар.07

фев.10

в значительной мере

40

50

40

40

в незначительной мере

34

28

41

33

совершенно не влияют

20

19

15

22

затруднились ответить

6

4

4

5

Чуть больше других влияние правительства на свою жизньощущают россияне в возрасте 18-24 лет (47%), с высшим образованием (42%), с высоким уровнем доходов (43%), инвалиды (99%) В меньшей степени это влияниечувствуют россияне 40-54 лет («в незначительной мере» – 34%, «совершенно не влияют» -27%), имеющие среднее специальное образование («в незначительной мере»– 35%, «совершенно не влияют» -22%), жители городов с населением 100-500 тыс.человек («в незначительной мере» – 38%, «совершенно не влияют» — 20%),руководители («в незначительной мере» – 63%).

Патерналистски ориентированное большинство населения Россиисчитает политику правительства в этом плане либо явно недостаточной, либонеэффективной. И такое мнение оказывается очень устойчивым. Исключение здесьлишь одно: реакция на монетизацию льгот, проведенную в 2005 году и напрямуюзатронувшую жизненные интересы россиян. Но эти меры были восприняты скореенегативно. Однако в более длительной перспективе сохраняется ощущениенезначительности влияния правительственных решений.

МОГУТЛИ ТАКИЕ ЛЮДИ, КАК ВЫ, ВЛИЯТЬ НА ПРИНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ В СТРАНЕ?

фев.06

окт.07

фев.10

определенно да / в какой-то мере да

15

24

14

скорее нет / определенно нет

83

71

85

затруднились ответить

2

5

2

Способность в той или иной мере оказывать влияние на принятиегосударственных решений чувствуют в большей степени россияне в возрасте 40-55 лет (17%), с высшим образованием (21%), с высоким уровнем дохода (16%),специалисты (20%), жители городов с населением до 500 тыс. чел. (17%).

Лишь 14% россиян считают, что они могут оказывать некотороевлияние на принятие государственных решений в стране. 85% уверены, что у нихнет такой возможности. Однако перед выборами федерального значения (в Госдумуили президентскими) у некоторой части населения под влиянием избирательнойкампании в СМИ появляется смутное ощущение своей значимости и способности влиять на политику в стране. Так, в октябре 2007 года соотношение тех, кто считал себя способным на принятие государственных решений в стране и тех, кто не ощущал такойвозможности, составило 24% и 71%. Но это чувство быстро проходит. И уже к 2010 году все остается как было.

КАКБЫ ВЫ ОПРЕДЕЛИЛИ СВОИ ОТНОШЕНИЯ С ВЛАСТЬЮ?

мар.99

янв.01

фев.06

фев.10

вступая в контакт с властью,
Вы добиваетесь от нее того, что Вам нужно

5

9

6

3

Ваша жизнь во всем зависит от власти

27

22

24

27

Вы живете, полагаясь только на себя и 
избегая вступать в контакт с властью

57

64

62

62

затруднились ответить

11

6

8

8

Чаще ощущают себя полностью зависимыми от власти женщины(28%), россияне в возрасте от 55 лет и старше (32%), имеющие среднееобразование (32%), с невысокими доходами – денег хватает на продукты и одежду(29%).

Полагаться во всем на себя и избегать контактов с властьюстремятся мужчины (64%), россияне в возрасте 18-24 лет (66%), со среднимспециальным образованием (68%), высоким потребительским статусом, те, кто могутпозволить себе товары длительного пользования (70%), а также жители Москвы(70%).

ГОТОВЫЛИ ВЫ ЛИЧНО БОЛЕЕ АКТИВНО УЧАСТВОВАТЬ В ПОЛИТИКЕ?

фев.06

фев.10

определенно да / в какой-то мере да

19

19

скорее нет / определенно нет

77

77

затруднились ответить

4

4

Лишь 19% россиян хотели бы принимать личное более активноеучастие в политике для того, чтобы что-то изменить. Большую готовностьучаствовать в политической жизни страны высказывают мужчины (21%), россияне18-24 лет (26%), имеющие высшее образование (31%), с высоким потребительскимстатусом – могут позволить себе товары длительного пользования (32%), жителиМосквы (34%).

В то же время 77% населения не готовы к участию в политике.К этой категории чаще всего относятся женщины (80%), россияне в возрасте от 55 лет и старше (79%), с образованием ниже среднего (84%), с низким уровнемдоходов (98%), жители городов с населением до 100 тыс. чел. (82%).

ПОЧЕМУВЫ НЕ ХОТИТЕ БОЛЕЕ АКТИВНО УЧАСТВОВАТЬ В ПОЛИТИКЕ?

(в %от числа респондентов, ответивших, что не хотели бы более активно участвовать в политике: N=1238 респондентов)

фев.06

фев.10

все равно ничего изменить нельзя, «плетью обуха не перешибешь"

32

34

политика  — не для рядовых граждан, политикой занимаются власти

29

24

я занят своими повседневными делами, и у меня нет времени заниматься этим

25

23

я ничего не понимаю в политике; не знаю, как действуют органы власти

22

17

политика  — грязное дело, не хочется мараться

15

10

боюсь преследования со стороны властей, лучше держаться от политики подальше

3

5

не хочется выделяться среди других: большинство людей не интересуются политикой

4

5

затруднились ответить

3

3

другое

5

3

Нежелание участвовать в политике россияне чаще всего мотивируютуверенностью в том, что их вовлеченность в политический процесс все равно не способноничего изменить в сложившихся условиях – «плетью обуха не перешибешь» (34%), на втором месте – убежденность в том, что политикой должны заниматьсяпрофессионалы, а не рядовые граждане (24%), на третьем месте среди причиннеготовности россиян к более активному личному участию в политике – отсутствие временидля этого (23%).

СКАКИМ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ МНЕНИЙ ПО ПОВОДУ ОТНОШЕНИЙ С ГОСУДАРСТВОМ ВЫ БЫ СКОРЕЕСОГЛАСИЛИСЬ?

дек.89

мар.99

дек.02

фев.06

фев.10

государство нам дает так мало, что мы ему ничем не обязаны

8

38

30

39

31

мы должны заставить государство служить нашим интересам

25

37

31

27

24

государство нам дает немало, но можно требовать
и большего

11

6

19

15

22

наше государство сейчас в таком положении, что мы должны ему помочь, даже идя на  какие-то жертвы

37

17

13

9

7

наше государство дало нам все, никто не вправе требовать от него еще чего-то

5

1

1

1

3

затруднились ответить

15

2

7

9

13

В 1989 году, на пике перестройки, 37% населения РСФСР заявлялио том, что они готовы проявить понимание к сложному положению, в которомоказалось государство, и были готовы в сложившейся ситуации идти на определенные жертвы ради него. Однако запас «перестроечного» терпения и понимания у граждан значительно снизились в течение 1990-х годов и вскоре сменилисьустановкой на то, что «ни государство, ни население ничем друг другу не обязаны».Получающими слишком мало благ от государства и потому чувствующими себя ничемему не обязанными являются как правило россияне в возрасте 25-39 лет (38%), с образованием ниже среднего (34%), с низкими доходами – не хватает денег на продукты (38%), а также жители Москвы (41%).

Лишь четверть россиян уверены в том, что население должнозаставить государство служить своим интересам. Это мнение разделяют в основномреспонденты в возрасте 40-54 лет (29%), имеющие среднее специальное образование(30%), с невысоким потребительским статусом – денег хватает только на продукты(29%), жители городов с населением от 100 тыс. до 500 тыс. человек (28%).

Мнение же, что государство дало россиянам все, и никто не вправетребовать от него большего, разделяют лишь 3% респондентов. К ним относятся по большей части молодые люди — 18-24 лет (4%), получившие высшее образование(5%), имеющие невысокий потребительский статус – денег хватает только на продуктыи одежду (4%), а также жители Москвы (5%).

Таким образом, складывается довольно противоречивая картинаотношений россиян с властью. В целом большинство населения поддерживает политикуукрепления центральной власти, связывая ее с «наведением порядка в стране»,утраченного в 1990-е годы. Большинство россиян чувствует значительную степеньотчуждения от государства. Значительная часть населения ощущает, что оно не способновлиять на принимаемые государственные решения, а эти решения, как правило, не влияют на повседневную жизнь граждан. Таким образом, в общественном мненииРоссии «государство» и «население» предстают как автономные субъекты, малосоотносящиеся друг с другом. 62% населения стараются избегать любых контактов с властью и живут, полагаясь только на себя. Треть населения уверена, что государствои население в России друг другу ничем не обязаны и не стоит пытаться требоватьот власти служения интересам общества.

Полина ЧЕРЕПОВА, социолог Левада-Центра.

* Напоминаем, что исследовательский коллектив Левада-Центрадо 2003 года составлял ВЦИОМ. Подробнееоб истории центра

РАССЫЛКА ЛЕВАДА-ЦЕНТРА

Подпишитесь, чтобы быть в курсе последних исследований!

Выберите список(-ки):