Социально-политическая ситуация в России в августе 2005 года.

Обзор подготовлен по результатам репрезентативного всероссийского исследования, проведенного 19-22 августа среди 1600 россиян (128 населенных пунктов в 46 регионах страны).

ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ:

• Общие оценки положения

• Удовлетворенность качеством образования, здравоохранения, возможностями выбора работы

• Уровни одобрения деятельности государственных институтов и лидеров

• Ожидания и претензии к правительству

• Кто несет ответственность за повышение выплат, кто за рост цен

• Роль социальных институтов, групп и деятелей в жизни России

• Политики, пользующиеся наибольшим доверием и наибольшим недоверием. Внимание к их выступлениям.

• Симпатии политическим силам и перспективы партий на думских выборах

• Насколько доверяют президенту

• Эмоциональное отношение к В.Путину

• Оправдались ли связанные с ним надежды

• Проблемы президентских выборов. «Третий срок» В.Путина и перспектива изменения Конституции. Условия поддержки .

• Угроза фальсификации результатов выборов.

• Ситуация в Чечне

• Внимание к событиям августа. Полет шаттла «Дискавери». Спасение батискафа АС-28. В.Путин на борту Ту-60. Мнения о причинах гибели губернатора М.Евдокимова.

• Отношения к зарубежным странам и союзам

• Россия и Япония через 60 лет после окончания войны

• Хиросима и Нагасаки: военная необходимость или преступление? Значение ядерной угрозы в послевоенном мире.

• Российско-китайские военные маневры и проблема союзников России в АТР.

Общие оценки положения в стране

В августе треть (34%) опрошенных полагало, что «дела в стране идут в правильном направлении», чуть более половины (52%) – что «страна движется по неверному пути». Месяцем ранее, в июле соотношение таких мнений составляло 32%: 51%.
Только 14% имели «довольно ясное представление» о направлении и целях движения страны, 41% ответили, что у них об этом имеется «довольно смутное представление», а 32% — что не имеют об этом никакого представления. Еще 18% уверены, что «дела в стране пущены на самотек».

Возможности получения качественных услуг

23% считают, что они и члены их семьи могут, при необходимости, получить хорошее медицинское обслуживание, 75% такой возможности не имеют. При этом если из москвичей об этой возможности говорят 30%, о ее недоступности 5%, то из жителей средних городов (100-500 тыс. чел.) – 21% против 76%.
Возможность получить (для себя или детей) хорошее образование отмечают те же 32%, 63% не считают это возможным. В Москве хорошее образование представляется доступным для 49%, недоступным для 48%, в средних городах мнения разделяются в соотношении 37: 60.
По мнению 14% жители их города, района, при необходимости могут устроиться на хорошую работу по специальности, 82% полагают это невозможным. В Москве 33% считают, что могут получить хорошую работу, 62% такой возможности не видят. В средних городах соотношение суждений 12: 82, т.е. близко к общероссийскому.
Системой здравоохранения в стране удовлетворены 12%, не удовлетворены 68%, системой образования удовлетворены 17%, не удовлетворены 52% (остальные отвечают «ни да, ни нет или затрудняются ответить). В Москве довольных состоянием медицинских услуг немногим больше среднего (15%), а недовольных даже больше (65%), — видимо, сказываются различия в уровнях запросов.
За последний год улучшения в качестве здравоохранения заметили 21%, ухудшение – 38%, отсутствие изменений 36%. В Москве изменения к лучшему отмечают 22%, к худшему 39%.
В работе системы образования перемены к лучшему отмечают 16%, к худшему 34%, отсутствие перемен -37%. Чаще всего как улучшение (20%), так и ухудшение (38%)отмечают в Москве.
Жилищные условия собственной семьи 25% оценивают как хорошие, 50% — как посредственные, 25% — как «довольно плохие» и «очень плохие» (последних 8%). В Москве больше выражены крайние мнения: 29% говорят о хороших условиях, 36% о средних, 35% о плохих. В средних городах суждения на эту тему как бы усреднены – 29% они кажутся хорошими, 47% — средними, 26% — плохими.

Уровни одобрения / неодобрения деятельности « в целом» государственных институтов и лидеров

(в %% от числа опрошенных)

Третий месяц подряд президент, премьер и главы субъектов понемногу набирают «очки» общественного одобрения, оценки правительства и полпредов неустойчивы. При этом только у президента и, в меньшей мере, у губернаторов баланс оценок неизменно остается положительным, деятельность премьера, правительства и президентских полпредов не одобряется.
Отмеченные сдвиги в оценках можно связать, во-первых, с тем, что со временем шок «монетизации» льгот, повлиявший на общественные настроения в начале года, отходит на второй план, а во-вторых, с признаками досрочной подготовки к будущим президентским выборам.
Вновь стоит подчеркнуть, что самые общие оценки деятельности лидеров «в целом» (в особенности, «главный», т.е. президентский рейтинг) нуждаются в анализе их качества, т.е. соотнесения с уровнями доверия, согласия с определенными действиями и др. А также с последствиями стабильно работающего в общественном мнении механизма перераспределения ответственности между фаворитом (президентом) и другими носителями властных полномочий. Наглядным примером может служить следующая таблица.

Кто несет основную ответственность…

*) Губернаторы, местные власти, торговцы, производители

Данные о затруднившихся ответить не приводятся.

Виновником роста цен остается правительство и «другие», а заслуга в повышении выплат (зарплаты, пенсий, пособий) неизменно приписывается президенту.
Наиболее высокий уровень одобрения деятельности президента наблюдается среди самых молодых. Так, одобрение высказывают 86% против 12% в 18-24 г., 69% против 28% в 40-54 г. и 63% против 35 % в возрасте 55 лет и старше.

Претензии к правительству растут

Основные претензии населения к правительству в августе в сравнении с полученными полугодом ранее, в марте с.г. :

По всем без исключения позициям наблюдается заметный рост претензий, причем соотношение (по частоте упоминаний) сохраняется: на первых местах цены, доходы, социальная защита, безработица.
19% полагает, что у правительства имеется «продуманная экономическая программа», 40% — что лишь «самые общие представления о том, что нужно делать в создавшихся условиях, а 31% — что решения правительства «принимаются под влиянием сиюминутных обстоятельств». Различий по сравнению с предыдущими (апрельскими) данными практически не заметно.
Только 16% надеется на то, что нынешнее правительство России в ближайшее время сможет добиться изменения положения в стране к лучшему, 49% не видят такой возможности. В июле соотношение таких мнений составляло 18%: 46%, т.е. выглядело чуть оптимистичнее.

Какую роль играют сейчас в жизни России…

Приводится средний балл по 5-балльной шкале оценок

(от «очень большую» до «очень малую»)

«-» вопрос не задавался

За последний год в глазах общественного мнения заметно возросла роль президентской администрации, ФСБ, губернаторов, директорского корпуса, президента, а также олигархов. Снизилась роль Госдумы, партий, интеллигенции и профсоюзов.

Показатели «наибольшего доверия», внимания, недоверия

К числу политиков, пользующихся «наибольшим доверием», в августе 41% опрошенных отнесли В.Путина (в июле 42%), 17% (17) С.Шойгу , 13% (14) В.Жириновского, 11% (8) Ю.Лужкова, 9% (12) Г.Зюганова, 7% (8) Д.Рогозина, 7% (6) А.Тулеева, 4(8) Б.Грызлова, 5% (6) С.Иванова, 5% (7) В.Матвиенко, 5% (5) И.Хакамаду, 4% (4) М.Фрадкова.
Более всего запомнились людям в последнее время выступления В.Путина (31%) и В.Жириновского (21%).
В список политиков, которым более всего не доверяют попали в августе А.Чубайс (28%), В.Жириновский (18%), Г.Зюганов (15), И.Хакамада (10), Е.Гайдар, М.Касьянов, Г.Явлинский (по 9), Б.Немцов (7). В.Путина и М.Ходорковского внесли в список недоверия по 5%.

Отношение к В.Путину

Свое эмоциональное отношение к президенту В.Путину опрошенные в августе обозначили следующими словами:

Таким образом, выделяются три группы оценок: определенно положительные (1-2, около одной трети опрошенных), сдержанные (3-5, несколько более половины), негативные (6-7, 10%). С небольшими колебаниями такое соотношение оценок сохраняется уже несколько лет.

В какой мере доверяют В.Путину

Из числа одобряющих деятельность президента полностью доверяют ему 21%, скорее доверяют 55%, не доверяют 6%. Из не одобряющих его деятельность определенное доверие В.Путину высказывают 18%, отсутствие доверия – 66%.

Оправдались ли надежды на В.Путина?

В августе 2005 г. исполнилось шесть лет с момента, когда В.Путин был назначен председателем правительства России. Ответы на вопрос, оправдались ли за эти годы надежды, связанные с ним, распределились так:

В наибольшей мере оправдались надежды самых молодых: 63% граждан 18-24 лет отмечают, что их надежды на В.Путина оправдались, 27% — что этого не произошло. А те, кому 55 и более лет, скорее считают, что надежды не оправдались или их не было (44: 52).
Из имеющих высшее образование об оправданности надежд говорят 43%, не согласны с этим 49%, при среднем и более низком образовании соотношение мнений составляет 61: 24. Чаще, таким образом, оправдываются надежды более молодых и менее образованных.

Если сравнить суждения о надеждах на президента за последние годы, получается следующий ряд:

*) («определенно да»)+(«скорее да»)

**) («скорее нет»)+ («определенно нет»)+ «(не было таких надежд»)

Симпатии к политическим силам и электоральные перспективы партий

В августе отмечаются некоторые подвижки в распределении симпатий опрошенных к политическим силам.
Уровень симпатий к коммунистам в июле составлял 15%, в августе – 12%, к «патриотам» — соответственно, 7 и 4%, к «партии власти» — 14% и 11. На прежней отметке (12%) остался показатель доверия к «демократам». С 42 до 51% увеличилась доля не испытывающих симпатий ни к какой из политических сил. Следует принять во внимание, что сам термин «политические силы» в нынешней российской ситуации не отличается определенностью и не соответствует признанным партийным рамкам.

Если бы в ближайшее время состоялись выборы в Думу, действующие партии могли бы получить такую поддержку электората.

Приход к власти «левых» (социалистов, социал-демократов, коммунистов) склонны поддержать около четверти опрошенных – 10% «определенно» и 16% «скорее» одобрили бы такой сдвиг, 47% высказываются против этого.
Отношение к кандидатуре М.Ходорковского. Если бы М.Ходорковский баллотировался в депутаты Госдумы по избирательному округу респондента, его определенно поддержали бы 3% опрошенных, возможно поддержали бы 7%, кроме того, в зависимости от состава соперников , могли бы поддержать еще 7%. Определенно не стали бы голосовать за этого кандидата 49%, скорее не стали бы 16%. При этом 7% предпочли бы уклониться от участия в выборах, а 11% затруднились ответить.

Проблемы президентских выборов

В числе политиков, названных опрошенными в августе как возможные кандидаты на пост президента, если бы выборы состоялись в ближайшее время, только четыре человека собрали более 1% : В.Путин (37%), Г.Зюганов (4), В.Жириновский (3) и Д.Рогозин (2).
Учитывая, что В.Путин, согласно Конституции, не сможет претендовать на избрание, 31% предпочли бы поддержать предложенного им кандидата («преемника»), 20% — принципиально другого кандидата, 37% — поступать в зависимости от обстоятельств, 12% затруднились ответить.
Из предложенного респондентам списка возможных кандидатов в президенты относительно бóльшую поддержку получили Ю.Лужков (10%), В.Жириновский (9), Г.Зюганов, Б.Грызлов (6), Д.Рогозин (5), С.Глазьев (3). Очевидно, что общественное мнение, как и политическая элита пока не имеют представления о ситуации и фигурантах будущих выборов.
Более половины (53%) опрошенных считают очень вероятным или довольно вероятным, что результаты президентских выборов 2008 г. будут сфальсифицированы. Правда, только четверть (24%) заранее склонна протестовать против нечестных выборов, а 28% — участвовать в контроле за подсчетом голосов.

Третий срок В.Путина?

Различные варианты сохранения президентских полномочий за В.Путиным все шире становятся предметом общественного внимания.
9% полагает, что если В.Путин останется президентом и после 2008 г., это будет «чрезвычайно полезно, спасительно « для России, 35% — что это будет «скорее полезно», 32% — что это «вряд ли что-нибудь изменит», 16% — что это будет вредно для страны.

Сопоставим суждения опрошенных о том, как должен поступисть В.Путин и как он, скорее всего, поступит в надвигающейся предвыборной ситуации.

Определенное большинство настроено в пользу «демократического» варианта выборов, но менее трети допускает, что президент (и его окружение) этот вариант примут.
К предложению изменить Конституцию так, чтобы В.Путин смог избираться президентом на третий и последующие сроки, целиком положительно относятся 13%, скорее положительно 28%, скорее отрицательно 19%, резко отрицательно 23% ( т.е. соотношение позиций почти равно — 41: 43).
В сентябре 2004 г., когда встал вопрос об изменении порядка избрания губернаторов, идея изменения Конституции для избрания В.Путина на новый срок встречала более определенную поддержку: положительно отнеслись к ней 48%.
Больше возражений вызывает идея отмены всеобщих выборов президента России и его избрания Федеральным собранием (депутатами Госдумы и членами Совета федерации): положительно относятся к ней лишь 11%, отрицательно –78% (в том числе 52 — резко отрицательно).
Результаты опроса показывают, при каких условиях В.Путин мог бы увеличить массовую поддержку своего «третьего срока».

Поддержали бы Вы предложение предоставить В.Путину возможность выдвигать свою кандидатуру на второй и следующие сроки, если бы он…

*) (определенно да)+(скорее да)

**) (скорее нет)+ (определенно нет)

Наиболее действенным средством мобилизации дополнительной поддержки продления полномочий президента представляется уважение прав и свобод.

Положение в Чечне

Как и ранее, в оценках происходящего в Чечне общественное мнение расходится с официальной трактовкой ситуации. 67% опрошенных в августе полагают, что там «продолжается война», только 23% — что «налаживается мирная жизнь.
19% выступают за продолжение военных операций, 70% — опять-таки в разрез с установкой федеральных и местных властей – за начало мирных переговоров.

Отношения к зарубежным странам и международные проблемы

Как Вы в целом относитесь сейчас к …

Сильнее всего сказывается давление текущей политической конъюнктуры (через официальные источники и СМИ) на отношении общественного мнения к Грузии. Определяя роль России в грузино-абхазском конфликте, 27% высказываются за поддержку Абхазии в стремлении к независимости или к вхождении в РФ, только 5% — за сохранение целостности Грузии против абхазского сепаратизма. По мнению 23%, России следует сохранить миротворческие силы в зоне конфликта, не поддерживая ни одну из сторон, а другие 23% предлагают российский контингент из этой зоны вывести, представив конфликтующим сторонам самим решать свои проблемы. 5% согласны с участием международных посредников (ООН, ОБСЕ).
Вывод еврейских поселений с палестинских территорий, по мнению 12% опрошенных, приведет к стабилизации положения в регионе, по мнению 37% — к новому витку напряженности, 20% считают, что это не скажется на положении в регионе.

60 лет после окончания войны на Тихом океане

Ядерную бомбардировку японских городов Хиросимы и Нагасаки в августе 1945 г. только 11% расценивают как необходимую для скорейшего окончания войны, 84% — как «преступный, бесчеловечный акт». 48% считают, что само существование ядерного оружия за 60 лет создавало «постоянную угрозу цивилизации и жизни на Земле», 23% отметили постоянную опасность попадания этого оружия в руки политических безумцев, террористов. Около четверти опрошенных (26%) полагают, что ядерное оружие все же служит «фактором сдерживания наиболее агрессивных сил в различных странах».
Для России главным результатом победы над Японией во второй мировой войне, по мнению 49% опрошенных, стало возвращение территорий Южного Сахалина и Курильских островов. Реже (21%) отмечают возможность развивать добрососедские отношения с Японией, еще реже – образование в регионе дружественных государств (КНР, КНДР, Вьетнам). С такой конфигурацией исторической памяти связаны противоречивые суждения относительно современной ситуации в Азиатско-тихоокеанском регионе.

Россия и Япония

Как видно из помещенной выше таблицы, отношение россиян к Японии сейчас в целом лучше, чем к другим из названных стран и союзов.

Когда опрошенные думают о Японии, прежде всего им приходят на ум:

*Успехи в области высоких технологий, компьютеры, робототехника — 53%

* Трудолюбие, выносливость, организованность японцев — 49%

* Бурное экономическое развитие, превращение Японии в одну из ведущих держав мира — 47%

*Своеобразная древняя культура, обычаи, искусство — 38%

* Спор по поводу нескольких островов Курильской гряды — 27%

* Русско-японская война 1904-1905 гг. —  9%

* Японская агрессия против Китая и других стран в 30-40-е гг. ХХ в. — 4 %

Чаще всего приоритетной сферой укрепления связей с Японией российские граждане считают высокие технологии (69%), совместное развитие территорий Дальнего Востока и Восточной Сибири (28%), поддержание политического равновесия в АТР (24%), нефтегазовую энергетику (16%). Всего 4% не видит нужды укреплять связи России с Японией.
Заключение мирного договора с Японией 27% полагают «очень важным»,46% — «важным», 12% — «не слишком важным», а 7% — не имеющим особого значения. Однако за устранение многолетнего камня преткновения на пути к мирному договору – передаче Японии спорных островов в принципе высказываются только 4%, против этого 87%.

С кем России сближаться в АТР?

По данным опроса, России в первую очередь следует укреплять отношения с такими странами АТР:

Китай 29%

США 23%

Япония 16%

Южная Корея 3%

КНДР 2%

Вьетнам 1%

Другая 1%

Затруднились ответить 25%

Что означают российско-китайские маневры?

Выдвижение на первый план отношений с Китаем – новое явление для общественных настроений россиян за последние годы. В 90-е годы преимущественное внимание в этом регионе вызывали США и Япония. Сдвиги в интересах обусловлены целым рядом факторов – демонстративным улучшением официальных отношений, устранением давних пограничных проблем, ростом экономической мощи Китая, который закупает значительную долю российского экспорта вооружений и поддерживает высокие мировые цены на нефть. Очевидны также растущие симпатии многих российских политиков и СМИ к «китайскому варианту» социально-политического развития в противовес либеральным моделям. К этому можно добавить недавние сложные события в Центральной Азии, а также в российско-американских отношениях.
В таком политическом контексте прошедшие в августе 2005 г. первые российско-китайские военные маневры дали повод для противоречивых предположений как среди специалистов, так и в общественном мнении. Треть (34%) опрошенных увидело в них «начало возвращения дружбы и союза с Китаем», примерно столько же (31%) – событие, которому не стоит придавать большого значения, а 18% — попытку «пригрозить Америке и Японии»; затруднились ответить 17%.
Чаще других (39%) усматривают в маневрах возврат к временам дружбы те, кому 40-54г., т.е. люди, не заставшие этих времен (середины 50-х), среднеобразованные. А из партийных электоратов – в первую очередь сторонники «Единой России» (41%) и «Родины» (40%), реже (32%) – избиратели КПРФ. Это показывает, что в основе нынешних прокитайских симпатий не столько ностальгия по былой дружбе и идеологической близости, сколько «антизападные» политические установки. Более молодые (25-39 лет), имеющие высшее образование, сторонники демократов, а также предпочитающие укрепление отношений с США склонны не придавать маневрам большого значения.

Внимание к событиям августа

В начале августа в фокусе общественного внимания во всем мире практически одновременно оказались обстоятельства приземления американского космического корабля «Дискавери» и спасения экипажа российского батискафа АС-28. За «шаттлом» с интересом следили 18%, за батискафом – 17%, но в первом случае беспокойство выражали всего 11%, во втором – 50%. «Без особого интереса» следили за американским кораблем 20%,вообще не следили 49%. А к спасению батискафа без интереса относились 8%, не следили за этим 23%.
Понятно, что интерес и беспокойство российских граждан к аварии подводного судна подогревали сравнения с с печальными событиями пятилетней давности – гибели АПЛ «Курск» в августе 2000 г. Только 7% опрошенных полагали, что за пять лет служба российских военных моряков стала более безопасной, по мнению 72%, здесь ничего не изменилось, а 14% думают, что она стала еще опаснее.
Возможно, подобные соображения придают сдержанность и взвешенность суждениям относительно недавнего тревожного события. В данном случае общественное мнение не спешит с поиском виновников: чаще всего (41%) полагают, что в случившемся никто не виноват, «это было случайное стечение обстоятельств». 29% склонны упрекать руководство флота, 6% — командира батискафа, 2 % — российских спасателей.
На высших политических уровнях (в Госдуме, например) операция по спасению АС-28 спровоцировала всплеск воинственно-патриотической риторики (вплоть до попытки депутатов от «Родины» подать в суд на командование ВМФ за выдачу военных секретов зарубежным спасателям). На общественное мнение такие настроения в данном случае практически не оказали влияния: 80% сочло, что следовало принять иностранную помощь, только 9% — что нужно было от нее отказаться и, тем самым, обречь экипаж на гибель.