СОДЕРЖАНИЕ:

• ОТНОШЕНИЕ К ПРЕЗИДЕНТУ В.ПУТИНУ
• ОТНОШЕНИЕ К ДРУГИМ ИНСТИТУТАМ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДЕЯТЕЛЯМ
• ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СТРАНЫ
• ОТНОШЕНИЕ К РЕФОРМЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
• ОТНОШЕНИЕ К ИЗМЕНЕНИЯМ В ЗАКОНАХ О ПАРТИЯХ И ВЫБОРАХ
• МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Обзор представлен на основании опроса , проведенного в период с 13 по 16 августа среди 1600 человек в  128 населенных пунктах 46 регионов России.

Отношение к президенту В.Путину.

В августе продолжилось приостановившееся было в июле снижение рейтинга президента. Рейтинг одобрения/неодобрения деятельности президента составил 68/30, и это наихудший показатель с января 2002 года. Наибольший положительный баланс Путин сохраняет в высокостатусных слоях общества (79/16). Среди партийных электоратов отрицательный баланс у него наблюдается только в электорате КПРФ (43/47), избиратели других партий в основном одобряют действия президента. Это лишний раз свидетельствует о безальтернативности фигуры нынешнего лидера на политическом поле и потому об отсутствии причин для серьезного беспокойства в стане его сторонников. Совершенно очевидно, что в смысле политического устройства Россия похожа не на Соединенные Штаты, где ведется бескомпромиссная (и честная) борьба между равносильными кандидатами, а скорее на Чечню, где один кандидат избирается в условиях отсутствия сколько-нибудь серьезной конкуренции. У нас в вопросе о голосовании на гипотетических выборах «в ближайшее воскресенье» Путина (49%) отделяют от ближайшего конкурента Жириновского (6%) непреодолимые 43%. Кстати, если бы В.Путин не принимал участия в следующих президентских выборах, то наибольшее число голосов получил бы именно В.Жириновский (9%)…Сама же по себе альтернатива Путин – Жириновский достаточно красноречиво характеризует сложившиеся в стране политическую ситуацию.

Вопросы о том, как могли бы повлиять на отношение к Путину те или иные шаги в актуальных на настоящий момент областях, помогают прояснить основы, на которых зиждется или от которых в той или иной мере зависит его положение в глазах населения. Вот эти вопросы:

Из приведенных данных видно, что самое заметное приращение симпатий Путин мог бы получить, наложив вето на закон об отмене льгот и добившись прекращения военных действий в Чечне.

Вместе с тем, беспокойство в связи с тем, что Путин не смог до сих пор решить чеченскую проблему, растет, а вера в его способность добиться там победы падает:

За последний месяц на 5 пп. (с 63% до 68%) увеличилось число высказываний в пользу мирных переговоров и до 21% упало число сторонников продолжения военных действий. Правда, вопрос о том, с кем вести переговоры, рядовым россиянам так же неясен, как и руководству страны. Почти четверть опрошенных (23%) полагают, что сейчас не имеет смысла вести переговоры с кем бы то ни было. 44% россиян считают, что переговоры нужно вести только с теми лидерами, которые признают Чечню частью России. За переговоры с активными боевиками и с умеренными сепаратистами высказываются 26% (из них за переговоры именно с Масхадовым и его представителями – 12%). Нельзя не обратить внимания на происходящие изменения в составе группы сторонников переговоров.

За последнее время определенно ухудшились индексы беспокойств и надежд, связанные с состоянием экономики страны и жизненным уровнем населения. Определенный всплеск оптимизма в этом отношении имел место перед президентскими выборами, однако сегодня по всем параметрам наблюдается спад до уровня лета 2003 года и даже ниже.

Что касается веры в возможности Путина, то наиболее устойчива она в сфере внешней политике. Впрочем, и тут мы наблюдаем довольно заметное падение очень важной для самосознания россиян уверенности в том, что Россия играет важную роль в международных делах.

Вопрос: «Какое влияние имеет сейчас Россия в международных делах?»

Можно отметить также, что за период, прошедший после выборов, вернулись к прошлогодним значениям показатели беспокойства относительно возможности установления В.Путиным диктатуры, опирающейся на силовые структуры.

В итоге это снижение уровня надежд и усиление беспокойств выразилось в общем понижении доверия до почти самого низкого за все время президентства Путина уровня:

«В какой мере вы доверяете В. Путину?»

*Наихудший показатель за весь период наблюдений.

(Чаще всего полностью не доверяющих Путину можно встретить среди москвичей и в электорате Харитонова). Ухудшение отношения к Путину в последние полгода фиксируется и в ответах на вопрос «Как изменилось ваше отношение к В. Путину за последние полгода?»

Значительно улучшилось — 4%

Несколько улучшилось — 11%

Не изменилось = 64%

Несколько ухудшилось — 14%

Значительно ухудшилось — 6%

Перевес изменивших свое отношение к худшему составляет 5%. Попытка выяснить причины падения доверия посредством вопроса «В связи с чем ваше отношение ухудшилось?» дала следующие результаты:

6% сослались на идущие в стране экономические процессы и 6% более конкретно на отмену льгот; 4% отметили слабость нового правительства, неудовлетворенность его действиями; самым же распространенным ответом (11%) был ответ, что в стране ничего не меняется, что не выполняются обещания. Около 4% связали ухудшение своего отношения с событиями в Чечне и вокруг нее, а 2% — с делом ЮКОСА, столько же – с изменением политической обстановки в стране, ограничением свободы слова, еще 2% — с событиями в Грузии.

Наконец, наиболее ясную картину падения уровня надежд дают ответы на вопрос «Оправдались ли ваши надежды, связанные с приходом к власти В. Путина?»

О том, что действительно имеет место понижение доверия населения к президенту, заявили 34% респондентов; 16% связали эти сведения с амбициями журналистов и политологов; 11% с происками олигархов; 18% с интригами приближенных Путина, стремящихся доказать ему свою нужность.

Наконец, с помощью вопроса «С какой из оценок деятельности В.Путина на посту президента России вы скорее всего согласились?» уточняется структура его поддержки, ее обусловленность теми или иными мотивами.

На протяжении всего периода президентства мотивационная структура поддержки остается почти неизменной, хотя можно различить тенденцию убывания безоговорочной поддержки («полностью разделяю взгляды и позиции»). Некоторые подвижки заметны за последние месяцы в показателях эмоционального отношения населения к В.Путину.

«Какими словами Вы могли бы обозначить свое отношение к В.Путину?»

Примечательно, однако, что в общественном мнении на протяжении последних лет устойчиво сохраняется представление о своеобразном разделении ответственности между президентом (отвечает преимущественно за позитивные изменения) и правительством (несет ответственность за повышение цен и т.п. негативные события).

«На ком, на Ваш взгляд, лежит основная заслуга/ответственность за …»

Распределение ответов на вопрос, интересы каких слоев населения выражает В.Путин, мало изменилось за последнее время. На первом месте (34%) упоминаются «силовики», затем «средний класс» (25%), «олигархи» (21%), директорский корпус (15%), «простые люди» (15%), окружение Б.Ельцина, «семья» (14%), «все без исключения» (11%), культурная и научная элита (7%), интеллигенция (6%), люмпены (1%).

Отношение к другим институтам власти и государственным деятелям.

При всей отрицательной динамике показателей, связанных с деятельностью президента, его рейтинг одобрения/неодобрения остается недосягаемым для других институтов власти и возглавляющих их лиц. Надо уже не в первый раз отметить, что единственным властным институтом, также имеющим положительный баланс одобрения/неодобрения (51/44) остаются губернаторы в целом. Правда, в разбивке по округам картина выглядит сложнее. Этот положительный баланс имеет место лишь на Дальнем Востоке (73/25), в Сибири (63/32) и в Северо-Западном округе (49/44), а также в Центральном округе (55/44), но в последнем случае за счет высокого уровня одобрения Лужкова (63/23; рейтинг одобрения Путина в Москве существенно ниже – 56/39). В остальных округах баланс отрицателен: в Уральском – 47/49, в Южном = 41/50, в Поволжском – 42/56. Рейтинг одобрения представителей президента в округах отрицателен по совокупности оценок (31/48) и имеет положительное значение только в ДВ (50/48, Пуликовский).Из ближайших сподвижников Путина относительно высокий рейтинг одобрения наблюдается у С. Иванова, хотя и у него за последние полгода отмечен резко отрицательная динамика (55/35 в феврале, 43/42 в августе). У Фрадкова и Грызлова примерно одинаково низкие показатели одобрения (37/47 и 34/51). Еще ниже рейтинг одобрения у Миронова (27/52). Характерно, что возглавляемые этими лицами институции имеют еще более низкий уровень одобрения: правительство – 32/60 (причем за последний месяц произошло ухудшение этого показателя с 37/55). Произошел резкий спад надежд на то, что новое правительство имеет продуманную программу действий.

Вопрос: «Есть ли у правительства продуманная экономическая программа действий по выходу из кризиса? »

Рейтинг одобрения деятельности Совета Федерации составил 29/51, Государственной думы – 27/52. Единственная группа населения, в которой рейтинг одобрения представительных органов власти имеет положительный вид, — это люди, относящие себя к верхней части среднего класса, для которых характерна вообще более высокая оценка всех властных лиц и структур. Баланс одобрения/неодобрения президента составляет в этой группе 79/16, Совета Федерации – 68/24, правительства – 59/39, и лишь Госдума находится на грани сползания к соотношению – 49/48, впрочем, все равно превышающему среднее значение.

Вот как выглядят оценки деятельности фракций Госдумы:

Лишь «ЕР» имеет «нейтральный» баланс оценок, все остальные думские фракции получают преимущественно отрицательные оценки, причем почти одинаковые.

Оценки экономического положения страны.

Высокостатусным группам присуще более оптимистическое видение положения страны и перспектив ее дальнейшего движения. В вопросе «Дела в стране идут сегодня в правильном направлении, или вам кажется, что страна движется по неверному пути? » наблюдаются следующие распределения в зависимости от принадлежности респондента к тому или иному социальному слою:

Заметим, что за последний месяц среднее соотношение ухудшилось по сравнению с показанным в июле 41/46. Равным образом от статусной самооценки россиян зависит и их оценка экономического положения России.

Вопрос: «Как бы вы оценили нынешнее состояние экономики России?»

Показательно, что большинство населения России (51%) осознает пагубность для экономики страны «сидения на нефтяной игле». Только 30% уверены, что высокие нефтяные цены идут на пользу, и чаще такое мнение высказывают избиратели «Единой России», которые склонны более благоприятно отзываться о состоянии экономики страны.

Состояние социальной сферы.

Если состояние экономики страны оценивается как хорошее или удовлетворительное 42% населения, то положение в таких сферах как здравоохранение и возможность получить работу по специальности удовлетворяет значительно меньшее число людей. Несколько лучше оцениватся положение с образованием.

На вопрос о том, удовлетворяет ли респондента система здравоохранения в России, 11% ответили положительно, 65% отрицательно и 22% сказали «ни да, ни нет».

Не вполне ясно почему, но более благополучное, по оценкам респондентов, состояние медицины отмечается на Дальнем Востоке (39% положительных ответов). И, естественно, меньше претензий к здравоохранению у молодых людей в возрасте до 25 лет.Наконец, была предпринята попытка выяснить состояние жилищных условий семей россиян. По собственной оценке четверти опрошенных их жилищные условия не вызывают нареканий. Половина жителей России оценивает свое жилье как посредственное и оставшаяся четверть как плохое. Среди молодых (до 25 лет) о плохой жилищной ситуации сообщает только каждый пятый.

Отношение к реформе социальной сферы (замене льгот денежными компенсациями).

В среднем по стране за такую замену высказываются 37% (52% против), среди молодежи за 48% (против 36%); в возрасной группе старше 55 лет 30% за, 60% против. В основном молодые люди поддерживают и решение заменить существующие льготы для пенсионеров по оплате коммунальных услуг, телефона, проезда в общественном транспорте прибавкой к пенсии. С неодобрением встречено и перекладывание социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, жертв репрессий на плечи властей регионов. Ответственными за такую поддержку федеральные власти считают 69%, и только четверть опрошенных согласны с передачей ответственности в регионы.В целом по стране 31% жителей считают, что материальное положение их семей пострадает от отмены льгот; 17% полагают, что их положение улучшится, и 44% — что оно не изменится. Чаще всего так отвечают молодые высокостатусные люди.Примерно такие же соотношения наблюдаются в ответах на вопрос об акциях протеста против отмены льгот: 29% их поддерживают, 18% решительно возражают против таких акций и 49% отвечают, что относятся к ним с пониманием, но не поддерживают. Реально подобные акции протеста были замечены в своих регионах 14% респондентов.На фоне все-таки значительной тревоги населения по поводу замены существующих льгот сохранение депутатских льгот вызывает в обществе серьезное возмущение. За лишение депутатов всех льгот высказываются 46% и 34% требуют решительного их сокращения. Еще 11% полагают, что эти льготы следует лишь несколько убавить и 4%, что их нужно оставить на нынешнем уровне..

Отношение населения к переменам в законах о партиях и выборах.

В августе Центральная избирательная комиссия выступила с рядом инициатив, предполагающих масштабные изменения в выборном законодательстве и в законах о партиях. Ряд вопросов в августовском исследовании позволяют судить о том, как воспринимаются эти новшества рядовыми гражданами. Сравнительно высокий интерес (порядка всего 22-24% затруднившихся с ответом) вызвали предложения ио ликвидации в избирательном бюллетене графы «против всех» и о запрете региональным властям отзывать сенаторов. Первое из этих предложений встретило решительное сопротивление: за высказались 18%, против 60%. Интересно, что наиболее рьяно готовы отстаивать эту графу не те, кто голосовали против всех, а избиратели Харитонова, а также жители средних (100-500 тыс. жителей) городов. По поводу второго предложения мнения разделились почти поровну: 40% за запрет, 36% против.

В отношении увеличения «порога», необходимого для регистрации политической партии с 10 тыс. до 100 тыс. членов мнения также разделились: 36% за, 30% против, 33% затруднились с ответом. Что касается избрания в Думу только по мандатным округам или же только по партийным спискам, то здесь число затруднившихся вырастает до 40-45%, но общий итог со стороны тех, кто высказались по этому вопросу, явно сложился в пользу голосования по мажоритарным округам:

«Поддержали бы вы или нет предложение отказаться на выборах в Государственную думу от избрания половины Думы по партийным спискам с тем, чтобы все депутаты избирались в дальнейшем лично, по мажоритарным округам?»

определенно да — 14%

скорее да — 26%

скорее нет = 14%

определенно нет — 6%

затруднились — 40%

«Поддержали бы вы предложение отказаться от выборов по мажоритарным округам с тем, чтобы все депутаты избирались в дальнейшем по партийным спискам? »

определенно да — 3%

скорее да — 10%

скорее нет — 28%

определенно нет — 15%

затруднились — 44%

Межнациональные и межгосударственные отношения.

Август прошел под знаком обострения межнациональных и межгосударственных (в рамках СНГ) отношений; последнее связано преимущественно с ситуацией вокруг Грузии. Хотя данные настоящего опроса были получены еще до рейда боевиков в Грозный и последовавшей серии террактов в небе над Россией, в Москве у Рижского вокзала, в г. Беслане, представляется полезным проанализировать те из них, которые дают представление об уровне ксенофобных и имперских настроений жителей России.

Результаты можно обобщить в следующей таблице:

Недоброжелательные установки по отношению к нерусским подкрепляются широко распространенными представлениями о том, что 42% русские в России живут беднее, чем представители других народов. С этим согласны 42% опрошенных, лишь 9% полагают, что русские живут богаче других. В то же время по мнению 47% национальные меньшинства имеют слишком много власти в нашей стране (не согласны с этим 45%). А 48% (против 41%) высказались в пользу ограничения «влияния евреев» в органах власти, политике, бизнесе, юридической сфере и т.п.К тому, что на стройках России все чаще можно встретить рабочих из Украины, Белоруссии, Молдавии и др. стран «ближнего зарубежья» 38% опрошенных относятся отрицательно и только 21% положительно. В 2001 г. негативное отношение к приезжим рабочим высказывали 30%, в 2002 – 31%, в 2003 – 32%. 39% нейтрально.

Стоит отметить, что негативные установки в отношении лиц нерусских национальностей не всегда непосредственно связаны с эмоциональным переживанием враждебности. Так, только 14% отметили, что они «очень часто» или «довольно часто», а 29% редко испытывают враждебность со стороны людей других национальностей; 56% никогда этого не испытывали. В то же время враждебность к людям других национальностей часто или довольно часто питают 17%, редко – 29%, никогда – 53%.На вопрос о том, есть ли в России фашисты, положительно ответили 54% опрошенных. 47% ответили, что за последние годы фашистов стало больше, а 17% — что их стало меньше. Существование в стране фашистов отрицают 15% и 22% затрудняются дать ответ на этот вопрос.Очень интересный свет на проблему проливают ответы на вопрос: «Положа руку на сердце, если на ваших глазах русские подростки будут издеваться над человеком иной национальности – вы, скорее всего постараетесь вмешаться, чтобы прекратить это – или пройдете мимо? ». Ответы звучат так:

Определенно, постараюсь вмешаться – 30%

Скорее, постараюсь вмешаться — 34%

Скорее пройду мимо — 23%

Определенно, пройду мимо — 6%

Данные говорят о том, что большинство в 64% все-таки не мирится (по крайней мере, на словах) с проявлениями насилия на этнической почве. По причинам равнодушия и ксенофобских предрассудков отказались бы вмешаться 15% и еще 14% из-за боязни и ощущения собственного бессилия. Самым ксенофобским является ответ: «’жертва’, скорее всего, спровоцировала этих подростков или виновна перед ними», его дают 2,5% опрошенных.Как правило, все ксенофобские ответы, обобщенные в таблице, коррелируют между собой, образуя пучок взглядов, в котором соседствуют и ограничения на проживание нерусских, и убежденность, что русские живут беднее представителей других народов, и что нацменьшинства имеют слишком много власти. Ксенофобия распространяется и на представителей сексменьшинств – 60% жителей страны полагают, что влияние людей нетрадиционной сексуальной ориентации в шоу-бизнесе должно быть ограничено (27% так не считают). Люди с ксенофобными установками чаще полагают, что Россия имеет недостаточное влияние в международных делах. Они хуже относятся к Грузии, США, Украине. Неважно относятся они и к собственной российской власти, включая Путина, но особенно к депутатам и правительству. Самые верные сторонники власти это те, кто дают нейтральные ответы на вопросы, подобные вопросу об отношении к гастарбайтерам.Вообще ксенофобский синдром меньше выражен в возрастной группе 18 – 24 лет и сильнее у лиц старше 55 лет, у избирателей Харитонова, пенсионеров, относящих себя к нижней части среднего слоя и располагающих средне-низкиим семейным доходом. Он чаще проявляется у жителей малых городов. Нельзя не отметить, что жители сел в среднем более положительно воспринимают строителей-инородцев – сказывается опыт, имевший место еще при советской власти, когда строительство амбаров, коровников и т.п осуществлялось приезжими из республик СССР бригадами. Вот как выглядят ответы на вопрос:

«Как вы относитесь к тому, что на стройках России все чаще можно встретить рабочих из Украины, Белоруссии, Молдавии и др. стран ближнего зарубежья? », в разбивке по типам поселения и по регионам.

Москва выделяется своим негативным отношением к рабочим мигрантам, а противоположные мнения чаще всего выражают жители Дальнего Востока.Необходимо констатировать, что за время путинского правления возросла распространенность ксенофобских взглядов. Вот какую динамику претерпела поддержка лозунга «Россия для русских».

За ограничение притока приезжих в августе 2002 года высказывались 45% (44% против), в нынешнем августе это соотношение составило 54/38. В этот же период более негативным стало отношение к гастарбайтерам из Украины и т.п.

Отношение к другим странам характеризуется следующими показателями (соотношение хорошее/плохое):

В оценках конфликта вокруг Ю. Осетии и Абхазии основную вину россияне возлагают на Грузию и зарубежные страны. В вопросе «Кому сейчас выгоден вооруженный конфликт вокруг этих стран?» получены следующие ответы:

— властям Грузии – 35%

— США, НАТО, Турции – 26%

— Затруднились – 23%

— Никому 13%

— Властям Ю. Осетии, Абхазии – 9%

— Властям России – 6%

Что касается США, то на протяжении последних четырех лет оценки этих отношений имели следующий вид:

Наихудшие показатели приходились на март 2002 года.

При всем том в народе сохраняется подозрительное отношение к Западу и его намерениям. На вопрос о том, должны ли российские правозащитные организации иметь право пользоваться финансовой поддержкой западных стран, 38% высказались за запрет на получение такой помощи и лишь 35% поддержали это их право.Обращает на себя внимание то обстоятельство, что наилучшие отношения отмечаются к Японии. Массовое хорошее отношение к Японии обусловлено тем, что опрошенные обычно не связывают с ним болезненный для многих россиян вопрос о южных Курилах (См. данные по этому вопросу выше, в разделе об отношении к президенту)