В июле наиболее важные события в жизни страны (слегка потесненные из поля общественного внимания футбольными сражениями европейского кубка) были сосредоточены вокруг готовящихся реформ в социальной сфере и в образовании. Относительно первой в обстановке довольно значительного протеста состоялось принятие Думой в 1-м чтении пакета законов о замене льгот денежными компенсациями. Что касается реформы образования, впервые в масштабах страны была проведена экзаменационная сессия в школах по системе ЕГЭ. К числу самых значимых событий июня относится, разумеется, и военная акция боевиков в Ингушетии. Наконец, определенное внимание экспертов и СМИ привлек к себе отмеченное большинством социологических служб снижение рейтинг президента.

В данном обзоре мы постараемся проанализировать эти события через призму возрастных различий в подходе к этим событиям и в их оценке, поскольку таким образом можно в какой-то степени представить себе перспективы развития нашего общества по мере смены поколений.

Снижение рейтинга президента – устойчивая тенденция.

Данные всех последовательных опросов, проводившихся после президентских выборов, говорят о том, что рейтинг одобрения деятельности Путина плавно опускается и что в этом уже можно усматривать определенный тренд. Вот как выглядят соответствующие соотношения одобрения/неодобрения, начиная с марта:

Как видим, за время, прошедшее после выборов, потеря одобрительных оценок составила 14 пп. (а это соответствует примерно мнениям 15 млн. человек), а рост отрицательных оценок составил 9 пп. Достаточно очевидно, что это падение рейтинга связано с увеличением в стране числа тех, кто считают, что страна движется по «неправильному» пути. Здесь мы наблюдаем следующие соотношения мнений «правильное направление» / «неверный путь»:

Именно за последний месяц в глазах 7% населения страна как будто «сбилась с пути», и, конечно, доля вины за это отводится президенту. Впрочем, драматизировать это падение рейтинга пока рано. Все же уровень одобрения действующего президента остается на недосягаемом для других политиков уровне, порождая ситуацию видимой безальтернативности В.Путина. Устойчивым остается «ядро» сторонников Путина – тех, у кого он пользуется наибольшим доверием. В июне этот показатель даже подрос на 3 пп. (с 43% до 46%). Несколько выросли аналогичные индексы и у других политиков: Шойгу (на 5%, до 20%.), Жириновский (на 3%, до14%), Лужков (на 4%, до 8%.), Зюганов (на 2%, до 8%.), С. Иванов (на 4%, до 8%.), Глазьев (на 1%, до 6%), Грызлов (на 2%, до 6%.), Хакамада (тоже на 2%, до 6%). В рейтинге наибольшего доверия чуть прибавил даже Фрадков (на 1%, до 4%), хотя одновременно показатель одобрения его деятельности претерпевает снижение, параллельное снижению рейтинга президента. Соотношения одобрения/неодобрения деятельности председателя правительства имеют следующий вид:

Рейтинг одобрения деятельности правительства в целом падает еще более резко:

Примечательно, что общий рост показателя неодобрения правительства на 14% соответствует такому же снижению одобрения деятельности президента. Отметим также, что одобряет деятельность и правительства, и премьера одинаковое число людей, а вот неодобрение пока в большей степени затрагивает кабинет, а не его главу.

Возвращаясь, однако, к рейтингу одобрения президента сделаем еще одну оговорку, предупреждающую о необоснованности слишком поспешной драматизации наблюдаемого снижения. Напомним, что год назад, в мае 2003 года, соотношение показателей одобрения/ неодобрения Путина составляло 70/27, по мере раскручивания избирательной кампании показатели одобрения президента стали расти.

Для понимания природы нынешних процессов некоторого нарастания недовольства президентским курсом полезно посмотреть, какие группы и слои населения затронуты этими процессами. Возьмем сначала более политизированную часть общества, т.е. электораты основных партий и кандидатов в президенты. Мы обнаружим, что в наибольшей мере падение одобрения Путина происходило в среде сторонников «Родины» (в апреле рейтинг одобрения/ неодобрения президента в этом электорате составлял 75/23, в июне – 54/46). Особенно заметна эта тенденция в электорате Глазьева (от 61/36 до 6/94), ЛДПР (от 79/21 до 44/36), КПРФ (от 61/53 до 47/51), АПР (от 65/35 до 43/53). Таким образом, в левом и «патриотическом» сегментах общества возобладало неодобрение деятельностью президента. Существенно меньше затронуты такими сдвигами сторонники СПС (79/15 и 79/21), «единороссы» (91/8 и 88/12), избиратели самого Путина (91/8 и 87/12) и те, кто в думских выборах не участвовали (78/21). Как ни странно, уровень одобрения деятельностью Путина даже вырос в электорате «Яблока» (с 39/34 до 57/37). Из всех регионов страны рост одобрения президента демонстрирует Москва (с 68/25 до 75/20). Остальные регионы обнаруживают ту или иную степень охлаждения к Путину, особенно заметна в этом плане Сибирь (с 82/18 до 60/35).

Обращает на себя внимание, что убывание поддержки президента заметно как в низшем – по самооценке опрошенных — слое общества (с 74/22 до 59/36), так и в еще большей мере в элитарной группе, среди относящих себя к верхней части среднего класса (с 93/7 до 70/30). Во время выборов и сразу после них эта группа по показателю одобрения входила в опорную часть путинского электората, сегодня же она обнаруживает признаки нарастающего недовольства.

Похожие тенденции заметны и в самой молодой возрастной группе (18 – 24 года), в которой показатели одобрения президента снизились с 91/8 до 80/18. Сегодня наиболее важным, «опорным» для Путина сегментом общества можно считать возрастную группу 25 – 39 лет, в которой рейтинг поддержки не претерпел изменений и составляет 82/17. . «Возрастная» граница заметной разницы в симпатиях проходит здесь между обеими младшими группами и более старшими россиянами (40 – 54 года — 64/32; 55 лет и старше — 67/30).

Значительное большинство жителей России (46% «определенно», еще 31% «скорее») считает допустимой критику деятельности президента Путина. Еще чаще (соответственно, 53% и 33%) люди признают допустимость критики деятельности правительства. Отметим, что критические оценки правительства явно нарастают. В июне 31% опрошенных высказывали мнение, что правительство в ближайшее время сможет добиться изменения положения в стране к лучшему, столько же в этом сомневалось, а 37% не видели такой возможности.

Много сомнений по-прежнему вызывает планируемая замена льгот населению денежными выплатами. 35% опрошенных (из них 17% — целиком) склонны поддержать такую меру, но больше половины (55%) высказываются против нее.

По данным рассматриваемого опроса, различными льготами сейчас пользуются около половины жителей России. Чаще всего это льготы на проезд в городском транспорте (38%), по оплате жилья и коммунальных услуг (35%), на проезд в пригородном транспорте (24%), на оплату телефона (21%), на оплату лекарств и медицинских услуг (19%). 8% имеют возможность раз в год бесплатно ездить по стране, столько же – получать льготные путевки в санатории. 49% никаких льгот не имеют. Реально пользуются этими льготами не все: бесплатным проездом в городском транспорте – 30%, в пригородном – 17%, скидками при оплате жилья и коммунальных услуг – 33%, при покупке лекарств – 12%, при оплате телефона 15%, путевок в санатории – 3%. Раз в год бесплатно совершают дальние поездки по стране 3%. Лишь 14% считают, что замена льгот денежными компенсациями улучшит положение их семей, 44% — что это не изменит их положения, 30% — что ухудшит его, 12% затрудняются ответить.

Мнения в отношении будущих выборов в Госдуму распределяются следующим образом. Только 13% склонно согласиться с выборами исключительно по партийным спискам. 23% поддерживают нынешний порядок (половина по спискам, половина по округам). Выборы только по мажоритарныи округам предпочитают 43%. Что же касается выборов в Совет Федерации, то существующий порядок «назначения» одобряют не более 17%, большинство (66%) предпочло бы выборы членов палаты населением регионов.

На следующих президентских выборах (2008 г.) 31% был бы готов поддержать кандидата, предложенного Путиным, 18% были бы принципиально за другого кандидата, 39% отметили, что их выбор будет зависеть от обстоятельств.

Чеченский узел

Понятно, что на оценку общественным мнением положения в Чечне и вокруг нее решающее влияние оказал рейд боевиков на Ингушетию в ночь на 22 июня. Если в мае с.г. 61% опрошенных полагал, что в Чечне продолжается война, то в июне так считали уже 70%, а доля полагавших, что в республике «налаживается мирная жизнь» снизилась с 31% до 21%. Однако, распределение мнений о том, что следовало бы делать в Чечне почти не изменилось: как и в мае, 25% высказывалось в пользу продолжения военных операций, 62% (в мае – 60%) в пользу мирных переговоров. Это означает, что отсутствуют характерные для прошлых лет всплески воинственных настроений как реакции на очередной теракт, вылазку боевиков (определенную роль здесь играет и тон официальной информации, в которой явно сказывается стремление преуменьшить значение таких событий как убийство А.Кадырова и рейд в Ингушетию).

Позиции возрастных и политических групп в оценках чеченской ситуации мало отличаются друг от друга. За продолжение военных действий чаще всего высказываются самые молодые, до 25 лет (28%), реже всего – те, кому 55 лет и больше (21%). Наиболее воинственные настроения среди возможных избирателей «Родины» (38% против 57% за военные действия), ЛДПР (35%:60%) и особенно среди склонных голосовать «против всех» (40%:47%). Реже всего выражают поддержку военным действиям в электоратах СПС (8%:63%) и «Яблока» (6%:79%). Кстати, избиратели «Единой России» настроены в данном случае несколько более миролюбиво (23%:63%) по сравнению со средними показателями, приведенными выше.

Понятно, что из круга проблем, относящихся к «чеченскому узлу», в июне респондентов более всего волновало, почему российские силовые структуры не смогли помешать нападению боевиков на Ингушетию. Полученные ответы распределились следующим образом:

Как видим, преобладают мнения об отсутствии должного порядка в самих российских вооруженных силах (расхлябанность, коррупция). В связи с этим преобладающее большинство (77%) опрошенных считает, что руководители российских силовых структур «должны понести суровое наказание» за то, что допустили рейд боевиков. Лишь 13% с этим не согласны. (Подобное распределение мнений набюдалось после трагических событий на Дубровке осенью 2002 г.: 75% против 14% полагали, что руководители МВД, ФСБ и других спецслужб должны быть наказаны. Как известно, это не было сделано).

Более двух третей (68%) опрошенных считают возможным вторжение чеченских боевиков в г. Грозный, как это было в 1996 году. Еще более вероятным (74%) представляется вторжение их отрядов в другие южные регионы России.

Поездка президента В.Путина в Ингушетию на следующий день после набега боевиков оказала положительное впечатление на 38% опрошенных, отрицательное — на 5%, никакого особого впечатления – на 18%; 37% ничего не слышали об этой поездке.

Другие проблемы

Симпатии россиян в нынешнем конфликте между властями Грузии и Южной Осетии распределяются так: на грузинской стороне 5%, на южноосетинской 20%, никому не симпатизируют 63%, затрудняются ответить 12%. Признать независимость Ю.Осетии предлагают 6%, столько же за то, чтобы помочь Грузии разделаться с сепаратистами, 23% высказываются за включение Ю.Осетии в состав Российской Федерации, но большинство (51%) считает, что Россия не должна вмешиваться в этот конфликт.

Отношение российских граждан к США в июне несколько изменилось к лучшему по сравнению с маем: очень хорошим или хорошим его считают 56% (в мае – 53%), плохим или очень плохим – 35% (37%). В то же время большинство опрошенных довольно скептически оценивают изменение положения в Ираке после демонстративной передачи власти временному иракскому правительству. Только 19% надеются, что при новом руководстве в стране станет налаживаться мирная жизнь, столько же полагают, что наступит хаос и жестокая борьба между разными силами. 8% предполагают возвращение к власти сторонников С.Хусейна, 6% — приход к власти исламских экстремистов. Чаще всего (36%) высказывается мнение, что ничего по существу не изменится, поскольку американские войска останутся поддерживать угодный им порядок.

Сближение России и НАТО по мнению 44% соответствует интересам России, по мнению 36% идет вразрез с ними. Большинство (58%) полагает, что интересам России соответствует вступление в ВТО, не согласны с этим 22%. При этом 38% полагают, что вступить в эту организацию следовало бы как можно скорее, столько же – что с этим стоит повременить.