Пресс-выпуски

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ В АВГУСТЕ 2002 Г. по данным опросов общественного мнения

Ю.А. Левада

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ В АВГУСТЕ 2002 Г. по данным опросов общественного мнения

 

Основные факты:

  • Общие оценки деятельности президента В.Путина сохраняются на высоком уровне. В то же время возрастает разрыв между оценками деятельности президента и правительства страны.
  • Претензии населения к правительству растут. Главные из них: правительство не может справиться с ростом цен, недостаточно эффективно борется с преступностью, не может обеспечить людей работой. Преобладает мнение о том, что “события ведут нас в тупик”.
  • Около половины опрошенных считает, что надежды, связанные с приходом В.Путина к руководству, оправдались, примерно такая же часть придерживается противоположного мнения. Выше всего оцениваются действия президента по укреплению международного престижа России, наименее успешной представляется его деятельность по решению чеченской проблемы.
  • Если бы президентские выборы состоялись в ближайшее время, за В.Путина проголосовало бы около 60% их участников.
  • За последний месяц КПРФ несколько улучшила свои предвыборные позиции, ее сторонники могли бы получить около трети голосов (по партийным спискам). Основной конкурент коммунистов партия “Единая Россия” получила бы менее 30%.
  • 31% опрошенных в августе считает необходимым продолжать военные действия в Чечне, 59% высказывается в пользу мирных переговоров. Только 5% полагают, что военные действия в Чечне уже закончились или закончатся до конца текущего года, а 37% — что они вряд ли завершатся и через 10-15 лет.
  • Более половины считают, что Россия должна поддерживать отношения с Ираком и возражают против проведения Соединенными Штатами военной операции против этой страны.
  • 70% (в 2001 г. – 80%) убеждены, что террористические акты, совершенные 11 сентября 2001 г. в США, не являются только внутренним делом США, а касаются всего человечества.
  • Более трех четвертей опрошенных (77%) полагают, что президент В.Путин был прав, полностью поддержав действия США против международного терроризма. В то же время более половины (56%) сейчас не считают эти действия успешными.
  • По мнению, разделяемому двумя третями населения (66%), российские власти “замяли” дело о гибели подлодки “Курск”, лишь 24% удовлетворены официальными объяснениями причин катастрофы.

 

Общественные настроения

Регулярно отслеживаемый ВЦИОМ индекс общественных настроений строится по ряду показателей опросов, относящихся к положению семьи, положению страны, ожиданий на будущее и текущих настроений (опрашивается 2400 чел по всероссийской выборке раз в два месяца).

Согласно принятой методике расчета, к разности между позитивными и негативными оценками добавляется 100. Поэтому показатели более 100 означают преобладание позитивных оценок, менее 100 – преобладание негативных оценок.

 

январь

март

май

июль

Семья

134

137

138

141

Россия

108

105

108

108

Ожидания

107

95

102

95

Настроения

119

119

123

124

ИНДЕКС

117

114

118

117

Стабильно растут на протяжении года показатели оценок гражданами страны своей собственной жизни (жизни своей семьи). Ожидания в отношении будущего нестабильны, так, в июле они снизились по сравнению с предыдущим месяцем.

В августе 49% опрошенных отметили, что их семья «уже приспособилась» к произошедшим переменам, а еще 23% — что в ближайшее время приспособятся к ним. 26% утверждают, что никогда не смогут приспособиться.

При оценке общих тенденций положения в стране 37% опрошенных (точно столько же, как и годом ранее) отметили, что дела в стране “идут в правильном направлении», однако 47% (в августе прошлого года 42%) придерживаются мнения, что «события ведут нас «в тупик».

Президент, правительство, политические лидеры

В августе показатель «одобрения в целом» деятельности В.Путина на посту президента достиг 76%. Более половины опрошенных положительно оценивают деятельность глав своих регионов. Но работа правительства, а также представителей президента в федеральных округах по-прежнему оценивается скорее отрицательно.

Одобрение деятельности, в %%

Август 2001

Август 2002

В.ПУТИН

74

76

М.КАСЬЯНОВ

47

43

ПРАВИТЕЛЬСТВО В ЦЕЛОМ

39

35

ГУБЕРНАТОРЫ

50

54

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПРЕЗИДЕНТА

30

28

Для более наглядного представления об отношении населения к власти полезно сопоставить данные об уровнях одобрения и неодобрения различных деятелей и институтов. Приводимый ниже ИНДЕКС ОДОБРЕНИЯ получен путем вычитания (% одобряющих) — (% не одобряющих).

Рис.1

 

Из графика видно, что в то время, как индекс одобрения деятельности президента неизменно сохраняется на весьма высоком уровне, а в августе несколько вырос по сравнению с июлем, соответствующие индексы председателя правительства и, в особенности, самого правительства, заметно снизились за последнее время. Поскольку в общественном мнении именно правительство несет основную ответственность за трудности и неудачи в жизни страны, оно постоянно получает преимущественно негативные оценки со стороны опрошенных.

Из числа одобряющих деятельность президента В.Путина одобряют деятельность правительства 46%, не одобряют 44%. Из тех, кто не одобряет деятельность В.Путина, правительство одобряют 10%, не одобряют 84%.

Сопоставим данные о наиболее часто упоминаемых претензиях населения к правительству в августе 2001 г. и в августе 2002 г.

 

2001

2002

Не может справиться с ростом цен, падением доходов населения

45

49

Не заботится о социальной защите населения

29

42

Не может обеспечить людей работой

25

30

Недостаточно эффективно борется с преступностью

20

24

Не может справиться с кризисом в экономике, падением производства

20

22

Нет продуманной программы выхода из кризиса

18

21

Ведет «странную» войну в Чечне

13

21

Не может обеспечить безопасность граждан, не способно справиться с  террористами

15

19

Коррумпировано, действует в первую очередь в своих собственных интересах

15

20

Как видим, за год заметно возросли претензии, связанные с ростом цен, социальной защитой населения, безработицей, преступностью, безопасностью граждан. Более чем в полтора раза увеличилась доля обеспокоенных ролью правительства в чеченской войне. Чаще выражаются подозрения в коррумпированности правительства.

В 2001 г. четверть опрошенных (25%) полагало, что у правительства отсутствует программа выхода из кризиса, а решения “принимаются под влиянием сиюминутных обстоятельств”; в 2002 г. такое мнение высказывает треть (33%). Год назад преобладало ( 34% против 30%) мнение, что правительство в ближайшее время сможет добиться изменения к лучшему положения в стране, сейчас так считают заметно реже – 23% против 40%, по мнению которых правительство этого не сможет добиться.

В числе лиц, пользующихся наибольшим доверием, 47% опрошенных называют В.Путина (в 2001 г. — 44%), 14% Г.Зюганова (было 17%), 17% С.Шойгу (14%), 10% В.Жириновского (8%), 8% М.Касьянова (9%), по 7% А.Тулеева (10%) и Ю.Лужкова (7%), по 6% Г.Явлинского (6%) и Б.Немцова (3%). Наиболее заметные перемены: В.Путина, С.Шойгу и Б.Немцова указывают на 3% чаще, Г.Зюганова – на 3% реже, большее внимание привлекает В.Жириновский.

О роли различных социальных институтов и групп

Представления населения о роли социальных институтов в обществе ВЦИОМ выясняет, предлагая опрошенным варианты оценок такой роли (по 5-балльной шкале, от “практически никакой” до “очень большой”). Представляет интерес сравнение средних величин, полученных таким образом в августе 2001 г. и в августе 2002 г.

“Какую роль играют в жизни России…”

 

2001

2002

Президент РФ

4.01

3.90

Олигархи, банкиры, финансисты

3.78

3.67

Газеты, радио и телевидение

3.51

3.53

Правительство

3.48

3.27

Губернаторы

3.33

3.26

Вооруженные силы

3.31

3.33

Совет Федерации

2.98

2.85

Директора крупных предприятий

3.25

3.21

Церковь

2.82

2.80

Государственная Дума

2.79

2.70

Политические партии

2.58

2.46

Интеллигенция

2.34

2.50

Профсоюзы

1.81

1.92

В глазах населения за год роль практически всех властных структур – от президента до губернаторов и парламента — в той или иной мере уменьшилась. В то же время выросли оценки роли “аутсайдеров”, занимающих последние позиции в списке. Иерархия ранговых позиций различных структур почти не изменилась.

Три года В.Путина как руководителя страны

В сентябре текущего года исполняется три года с тех пор, как В.Путин занял пост председателя правительства России. За эти годы его позиции в общественном мнении упрочились и остаются стабильно высокими. В.Путин фактически не имеет конкурентов ни по уровню общественного доверия, ни по степени одобрения деятельности. Если бы президентские выборы состоялись в ближайшее время, он получил бы около 60% голосов (от числа участвующих в выборах), в то время как за его ближайшего возможного соперника Г.Зюганова проголосовали бы только 13%.

Эмоциональные оценки В.Путина в глазах населения находят отражение в следующих показателях.

“Какими словами Вы могли бы обозначить свое отношение к В.Путину?”

 

Июнь 2000

Июль 2001

Август 2002

Восхищение

3

1

4

Симпатия

28

29

33

Не могу сказать о нем ничего плохого

35

37

38

Нейтральное, безразличное

8

14

13

Ничего хорошего, антипатия

4

6

5

Затруднились ответить

3

4

1

Таким образом, за последний год эмоциональная составляющая массовой поддержки президента заметно выросла (с 30% до 37%). Структура доверия к В.Путину за последние годы изменяется сравнительно немного.

В какой мере Вы доверяете В.Путину?

 

Июнь 2000

Август 2001

Август 2002

Полностью доверяю

16

11

14

Скорее доверяю

55

59

61

Скорее не доверяю

17

15

14

Совершенно не доверяю

3

4

5

Затрудняюсь ответить

10

11

6

Примечательно, что доля затруднившихся определить меру своего доверия к президенту с каждым годом уменьшается, а общее соотношение доверия и недоверия почти не изменяется.

Определенную эволюцию претерпевают опасения в отношении президента. Сейчас 58% опрошенных в той или иной мере обеспокоены тем, что В.Путин до сих пор не предложил никакой экономической программы, 71% — что он не смог решить чеченскую проблему, 47% — что он может “установить жесткую диктатуру, опирающуюся на вооруженные силы”.

Более сложными, порой разноплановыми, как обычно, оказываются оценки конкретных достижений и неуспехов президента в различных областях его деятельности. Сопоставим данные за июль 2001 и июль 2002 г

“Насколько упешно В.Путин справлялся с такими проблемами как…”

 

2001

2002

Наведение порядка в стране

Очень успешно

5

7

Довольно успешно

39

39

Без особого успеха

43

43

Совершенно безуспешно

8

5

Подъем экономики, рост благосостояния граждан

Очень успешно

3

5

Довольно успешно

31

27

Без особого успеха

46

53

Совершенно безуспешно

13

8

Защита демократии и политических свобод

Очень успешно

4

5

Довольно успешно

33

37

Без особого успеха

36

38

Совершенно безуспешно

11

4

Укрепление международных позиций России

Очень успешно

12

11

Довольно успешно

50

55

Без особого успеха

21

22

Совершенно безуспешно

5

4

Разгром боевиков в Чечне

Очень успешно

4

4

Довольно успешно

26

23

Без особого успеха

39

47

Совершенно безуспешно

22

18

Политическое урегулирование в Чечне

Очень успешно

3

2

Довольно успешно

21

21

Без особого успеха

39

48

Совершенно безуспешно

25

19

(Данные о затруднившихся ответить не приводятся)

Как видно из таблицы, наиболее успешной представляется общественному мнению международная деятельность президента. Примерно поровну делятся мнения относительно успехов в области защиты демократии. Скорее неуспешными кажутся опрошенным действия В.Путина по наведению порядка в стране и подъему экономики. Резко негативные оценки получают его усилия по решению чеченской проблемы.

При этом по-прежнему сохраняется высокий уровень надежд на президента. Это позволяет объяснить многое в отношении населения к В.Путину.

“Оправдались ли Ваши надежды, связанные с приходом В.Путина к власти?”

 

Июль 2001

Август 2002

Определенно да

6

5

Скорее да

33

40

Скорее нет

21

23

Определенно нет

11

8

Не было и нет таких надежд

23

16

Затрудняюсь ответить

7

8

Если год с небольшим назад преобладали суждения о том, что надежды на В.Путина не оправдались или их не было, то сейчас соотношение суждений о таких надеждах примерно равное: 45% (“надежды оправдались”) и 47% (“не оправдались” или “не было”). Определенное укрепление “ретроспективы” надежд сказывается и на оценках перспективы, т.е. надежд на будущее – главного ресурса поддержки президента.

В августе 2002 г. 68% надеются на то, что В.Путин сможет навести порядок в стране, 63% — что он сможет вывести Россию из экономического кризиса, 59% — что он сможет повысить уровень жизни населения, 73% — что он сможет улучшить отношения России с Западом, 52% — что он добьется победы в Чечне и решения чеченской проблемы.

Сопоставление приведенных данных подкрепляет устоявшее представление о том, что В.Путин в глазах общественного мнения остается “президентом надежды”. Этим в первую очередь объясняется стабильность всех его рейтингов при любых колебаниях политической обстановки, при любых трудностях и неудачах в деятельности властей разного уровня.

Политические симпатии и партийные предпочтения

За месяц общее распределение политических симпатий населения мало изменилось. Шумные коллизии вокруг распределения руководящих постов в Госдуме и исключения из КПРФ ее спикера Г.Селезнева лишь ненадолго оказали некоторое влияние на сказались на электорат этой партии.

“Какой партии, политической силе Вы сейчас симпатизируете?”

 

Август 2001

Июль 2002

Август 2002

Коммунистам

21

24

21

“демократам”

12

14

12

“патриотам”

3

4

2

“партии власти”

7

10

6

Другим центристским силам

1

2

1

Другим силам

2

2

1

Нет симпатий

ни к одной из политических сил

40

34

46

Затрудняюсь ответить

13

11

10

По-видимому, в июле наблюдалось некоторое оживление политических интересов, которое к августу уступило место настроениям политической апатии. К тому же, как показывают результаты опросов, даже в той части населения, которая декларирует конкретные политические симпатии (42% в августе текущего года), партийные предпочтения в электоральной ситуации далеко не определены. Так, в августе 2002 г. из числа симпатизирующих коммунистам 82% намерены голосовать за КПРФ, а из симпатизирующих “демократам” (категория, давно утратившая политическую определенность) чаще всего (34%) собираются голосовать за “Единую Россию”. За ту же партию склонны голосовать треть “патриотов” и две трети сторонников “партии власти”.

Динамика электоральных намерений за прошедший месяц такова

“Если бы в ближайшее воскресенье состоялись выборы в Государственную Думу, за какую из следующих партий Вы бы проголосовали?»

 

Июль

Август

Аграрная партия

1

1

Женщины России

6

6

Яблоко

10

8

Единая Россия

29

26

ЛДПР

7

9

Демократическая партия

0

1

КПРФ

29

34

“Россия”

3

1

СПС

6

6

РНЕ

2

1

Другая

2

3

Против всех

10

5

(В %% от числа собирающихся голосовать)

На некоторое изменение в соотношении предпочтений к наиболее крупным силам – КПРФ и “Единой России” – сказалось, как можно полагать, ослабление влияния карьерных коллизий в Думе.

 

Чеченский тупик

В августе за продолжение военных действий в Чечне высказался 31% опрошенных (если войска будут нести большие потери, этот показатель снижается до 23%), за мирные переговоры – 59%.

Рис. 2 

С начала текущего года соотношение сторонников военных действий и сторонников мирных переговоров почти стабильно и составляет примерно 30:60.

Как и ранее, значительное большинство россиян резко негативно относится к чеченским боевикам и сепаратистам. Согласно предыдущим исследованиям, преобладают представления о том, что эти люди являются бандитами, террористами, поэтому общественное мнение готово оправдывать жестокие зачистки, поведение пресловутого полковника Ю.Буданова. По данным августа, 37% опрошенных считает, что задержанных боевиков и их пособников следует предавать суду, 17% — что с ними нужно обходиться как с военопленными, а 40% поддерживает “уничтожение на месте” при малейших подозрениях относительно участия в боевых действиях. 58% готовы поддержать боевую операцию российских сил в Панкисском ущелье Грузии против чеченских боевиков

При таком распределении настроений значительное преобладание мнений в пользу переговоров – вынужденный шаг, обусловленный представлениями о тяжелых потерях российской стороны (как видно из прошлого, июльского, опроса, население считает, что официальные данные о потерях преуменьшены в 3-4 раза), а также об отсутствии шансов на скорое и победоносное завершение войны. В августе лишь 1% опрошенных полагает, что военные действия в Чечне уже закончились, 4% — что они завершатся к концу нынешнего года, 7% — что это произойдет в следующем году, 9% — что война закончится через 2-3 года, другие 9% — что для этого потребуется 4-5 лет, по мнению 10% военные действия будут продолжаться более 5 лет, а относительно наибольшая часть, 37% считают, что война “вряд ли закончится и через 10-15 лет”; затрудняются высказать свое мнение 25%.

Отношения к США и борьбе против международного терроризма

В августе отношения российских граждан к США продолжали улучшаться (после резкого ухудшения в начале года, связанного с известными скандалами вокруг зимней Олимпиады, импорта куриных окорочков и др.).

Рис 3.

В августе 6% опрошенных считают отношения между Россией и США дружественными, 16% — хорошими, добрососедскими, 45% — нормальными, спокойными, 20% — прохладными, 6% — напряженными, только 1% — враждебными.

Террористические акты 11 сентября 2001 г., по мнению 70% опрошенных, касаются всего человечества. (Непосредственно после этих событих такое мнение разделяли 80% россиян). 77% убеждены, что президент В.Путин поступил правильно, полностью поддержав действия США против международного терроризма. В то же время такие действия США считают успешными менее четверти опрошенных (24%), неуспешными – 56%, а 5% даже полагают, что эти действия дают обратный эффект, ведут к росту терроризма.

Большинство российских граждан (57%) уверено, что России следует поддерживать отношения с Ираком, Ираном, Северной Кореей и другими государствами, которые, по мнению американского правительства, представляют угрозу миру. Только 27% намерены поддержать военную акцию США против Ирака и др. стран, 53% не поддержали бы ее.

 

Другие проблемы

Спустя два года после гибели подводного крейсера “Курск” с  экипажем, обстоятельства этого происшествия остаются неясными для общественного мнения. Только четверть (24%) опрошенных удовлетворяет официальное объяснение причин случившегося, две трети (66%) уверены, что власти “замяли” дело о гибели подлодки и вывели из-под обвинения основных виновников. (Следует отметить, что опрос был проведен до публикации разоблачительных материалов следствия).

До сих не имеют удовлетворительного объяснения и взрывы жилых домов в Москве и других городах в сентябре 1999 г. Всего 15% опрошенных надеются, что власти сумеют найти и наказать организаторов этих взрывов, 81% — что им этого не удастся сделать.

В связи с действиями по ликвидации последствий стихийных бедствий на юге России летом нынешнего года, общественное мнение всего оценивает работу МЧС (более 40% дают ей высокую оценку), заметно хуже – деятельность федеральных властей (24% высоких оценок), хуже всего – действия местных властей (15% высоких оценок).

В пользу дальнейшего сближения России с Белоруссией высказываются 74% опрошенных. При этом мнения о предпочтительной модели сближения делятся почти поровну: 39% за единое федеративное государство на основе российской конституции, 41% — за единство с сохранением государственного суверенитета по типу Европейского Союза.

Социальная политика и нужды населения

Из числа опрошенных в августе, 25% полагают, что они и их семьи могут, при необходимости, получить хорошее медицинское обслуживание; 73% такой возможности не видят

Возможность получить (для себя, детей, внуков) хорошее образование видят 37%, 59% такой возможности не имеют.

20% считает, что жители их города, района могут, при необходимости, устроиться на хорошую работу по специальности. 74% придерживается противоположного мнения.

Свои жилищные условия считают “очень хорошими” или “довольно хорошими” 31% опрошенных, посредственными – 48%, довольно плохими и очень плохими – 21%.

По мнению 74%, планируемая правительством 100% оплата расходов на жилье населением будет слишком высокой для их семьи. 14% считают такую оплату “высокой, но терпимой” и только для 3% она не будет представлять трудностей. 17% надеются, что с проведением жилищно-коммунальной реформы качество жилищных услуг улучшится, 70% полагают, что этого не произойдет.

Почти половина опрошенных (47%) считает, что дети в современной школе перегружены программой обучения. К предложению увеличить срок школьного обучения до 12 лет две трети опрошенных (65%) относятся отрицательно. Отмену вступительных экзаменов в вузы при введении единого общенационального экзамена для выпускников школ поддерживают 55%. Но в то же время половина (50%) полагает, что устный экзамен точнее, чем письменный тест, может определить уровень знаний школьника. Примерно поровну делятся мнения о том, где может быть меньше злоупотреблений – при письменном экзамене или при тестировании.

Половина опрошенных (50%) усматривают в возбуждении в Италии уголовного дела против А.Тохтахунова (“Тайванчика”) по обвинению в подкупе спортивных судей на зимней Олимпиаде 2002 г. “попытку оклеветать, унизить наших спортсменов”. Лишь 13% видят в этом деле борьбу с коррупцией в “большом спорте”. Псевдопатриотические страсти, разогретые в дни той Олимпиады, продолжают действовать…

 

По данным опроса типа “Экспресс” 21-27 августа 2002 г.Опрошено 1600 чел. по общероссийской репрезентативной выборке.Использованы также данные других опросов ВЦИОМ.

РАССЫЛКА ЛЕВАДА-ЦЕНТРА

Подпишитесь, чтобы быть в курсе последних исследований!

Выберите список(-ки):