Л.А.Седов
СОСТОЯНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ РОССИЯН В МАРТЕ 2001 ГОДА
Первый весенний месяц нового тысячелетия не отличался сколько-нибудь бурными событиями во внутренней и международной жизни России. Поставленный коммунистами в Думе вопрос о недоверии правительству оказался “бурей в стакане воды”. Основные законодательные акты, долженствующие определить направление развития страны на многие годы вперед, находились все еще в стадии разработки, как и меры по реструктуризации естественных монополий. Президентское послание парламенту, способное пролить свет на то, каким будет политический курс, только лишь ожидалось.
В международной жизни велась глубокая разведка относительно того, как строить отношения с новой администрацией США, и первый обмен уколами (высылка из Соединенных штатов российских дипломатов, приезд в Россию президента Ирана Хатами) породил опасения о начале нового витка “холодной войны”.
Реакцию россиян на все эти моменты ВЦИОМ выяснял в опросе, проводившемся 24 – 27 марта (представительная выборка из 1600 респондентов). Однако наиболее существенные события пришлись на конец месяца. Поэтому опрос не охватил перемены в настроениях россиян, связанные с взрывами на Северном Кавказе, и их отношение к персональным перемещениям на вершине исполнительной власти. Поскольку наверху ожидаются дальнейшие перемены, их восприятие обществом можно будет уже в окончательном виде оценить в апрельском опросе.
Наконец, немаловажной особенностью марта было то, что ровно год назад состоялись выборы, на которых В. Путин был избран президентом. Так что вольно или невольно люди задумывались над тем, что дал им самим и стране год путинского президентства, правильным ли был их выбор. В мартовском опросе, поэтому, содержалось много вопросов, относящихся к этим наиболее общим проблемам, включая видение будущего страны и путей достижения этого будущего.
Плывем. Куда ж нам плыть?
Мартовский обзор данных опроса 1600 взрослых (от 18 лет и старше) жителей России, репрезентирующих по основным социально-демографическим параметрам все население страны, мы начнем с описания ориентаций наших граждан в самых, можно сказать, смыслообразующих вопросах, относящихся к желаемому будущему страны и путям его достижения. Отвечая на вопрос: “Какого типа государством вы хотели бы видеть Россию”, самая большая группа ответивших (34 %) предпочла “государство, подобное странам Запада (с рынком, частной собственностью, демократическим устройством и т.п.)”; 28 % предпочли “социалистическое государство с коммунистической идеологией типа СССР” и 27 % — “государство с совершенно особым устройством”. Другой вопрос выяснял, “По какому историческому пути должна идти Россия?”. Главное открытие при сопоставлении ответов на эти вопросы состояло в том, что лишь половина желающих видеть страну государством западного типа считает, что идти к этой цели она должна “по общему для современного мира пути европейской цивилизации”; другая половина полагает, что идти надо “по своему собственному, особому пути”. Тех, у кого и западная цель, и европейский путь совпадают, в стране насчитывается 15 %; тех, кто мыслят идти на Запад своим путем — 16 %. Вообще же “свой путь” (что бы это ни означало) отстаивают 53 % россиян, в том числе 23 % полагают, что этот путь и приведет к “государству с особым устройством”.
Из желающих видеть Россию коммунистической державой 57 % хотят вернуться на путь, которым двигался Советский Союз (это 16 % от всего населения; еще меньше, 14 %, думают, что возвращение к экономической и политической системе, существовавшей до 1985 года, реально).
Как бы то ни было, доминантой политико-исторического сознания россиян остается свой собственный, особый путь. Правда, за год путинского президентства число “самобытников” несколько сократилось (в марте 2000 года сторонников своего пути было 60 %), а число сторонников общецивилизационного пути выросло с 15% до 21 %. Возможно, это — следствие того обстоятельства, что В. Путин оказался несколько большим “западником”, чем многие от него ожидали.
Владимир Путин: год президентства.
“Деятельность Путина на посту президента одобряю полностью. Свои предвыборные обещания он выполняет честно и добросовестно. Благодаря его внешней политике растет авторитет России в международном масштабе. Достигнуты немалые успехи в экономике. Желаю президенту здоровья, дальнейших успехов и укрепления связей с простым народом”.
Звонок в “Московский комсомолец” 80-летней Н.А. Смотриной, инвалида ВОВ.
В марте 2001 года завершился первый год после того, как 36 % взрослого населения страны отдали свои голоса человеку, которого они практически узнали сначала в качестве премьера, а затем и.о. президента всего за семь месяцев до выборов. Сегодня за В.Путина готовы проголосовать 46 % (на 6 пунктов больше, чем в феврале), полностью и в основном доверяют ему 70 % (не доверяют 19 %), и столь высокие показатели объясняются той не всегда даже положительной, можно сказать, “выжидательной” оценкой, которая сложилась у населения в отношении проводимого Путиным курса и имеющихся на этом пути достижений.
Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что Путин воспринимается большинством людей (68 %) как продолжатель начатых в 1992 году реформ; что он сворачивает реформы, полагают 14 % опрошенных — главным образом, избиратели, оставшиеся верными В. Жириновскому и Г. Явлинскому, а также многие москвичи. Люди весьма единодушны в том, что за год президентства Путина произошло развитие взаимовыгодных контактов со странами Запада — так думают (неизвестно, на чем основывая свое мнение) 68 %, и только 16 % думают противоположным образом. Менее уверенное, но все-таки большинство оптимистических ответов собирает Путин и во всех вопросах, касающихся политической атмосферы в стране. Так 51 % полагают, что действия правительства стали более открытыми, публичными, и лишь 35 % видят нарастание закулисных процессов принятия решений. Укрепление сотрудничества между различными политическими силами усматривают 49 % (33 % полагают, что происходит обострение борьбы между ними). Даже в такой области, как права человека в противовес вмешательству государства в частную жизнь, большинство в 46 % обнаруживает прогресс (против тех же 34 %). И все же, когда речь заходит о нарастании в обществе настроений страха, напряженности, подозрительности, число людей согласных с тем, что это происходит, набирается до 44 % (утверждающих, что обстановка вполне спокойна, находится ровно столько же). Как видим, число людей, дающих положительную оценку перечисленным аспектам политической жизни страны, примерно совпадает с числом избирателей, говорящих о своем желании голосовать за Путина.
Несколько иную картину наблюдаем при анализе вопросов, охватывающих более широкий и конкретный перечень проблем, когда опрашиваемым была дана возможность ответить на вопрос об изменениях, произошедших за время президентства Путина, словами “ничего практически не изменилось”. В подавляющем большинстве случаев они выбрали именно такой ответ. Данные, полученные в этой серии вопросов, можно свести в следующую таблицу.
Не изменилось | Улучшилось | Ухудшилось | |
1.Положение с воровством и коррупцией | 62 | 18 | 11 |
2.Положение России на международной арене | 34 | 40 | 18 |
3.Уровень жизни населения | 48 | 29 | 19 |
4.Экономическое положение | 45 | 44 | 7 |
5. Положение в культуре, науке, образовании | 45 | 22 | 18 |
6.Положение в Чечне | 44 | 24 | 23 |
7.Уровень обороноспособности | 43 | 20 | 28 |
8. Положение со свободой слова,печати, перемещением за рубеж | 51 | 27 | 9 |
В % от числа опрошенных. Данные о затруднившихся ответить не приводятся. Опрошено 1600 человек.
Таблица едва ли очень уж нуждается в комментариях, однако, отметим, что чаще всего сдвиги преимущественно в положительную сторону люди усматривают в международных делах. А в борьбе с коррупцией и воровством перемен чаще всего не отмечается. Весомым успехом президента можно считать то, что 44 % респондентов согласились с тем, что улучшается экономическое положение страны (хотя только 29 % заметили улучшение уровня жизни, а 19 % сообщили об ухудшении). Примечательно, что в положении со свободами люди также склонны видеть улучшение или, по крайней мере, отсутствие отката от достигнутого до избрания Путина уровня. (Заметим, что в истории вокруг НТВ только 36 % выражают беспокойство за судьбу свободы слова; у 44 % происходящее беспокойства не вызывает и еще 13 % вообще не усматривают в этом попытки государства установить свой контроль над деятельностью СМИ — все это, правда, до апрельского обострения). Примерное равенство положительных и отрицательных ответов получено в вопросах о Чечне и о положении в науке и т.д. И лишь в одном вопросе, об уровне обороноспособности, баланс складывается не в пользу Путина — большее число людей отмечает здесь ухудшение. (Вполне возможно, что это результат катастрофы с подлодкой “Курск”).
Представляет интерес сопоставление этих данных с результатами ответов на вопрос “Насколько успешно Владимир Путин на протяжении последнего года справлялся с проблемами, стоящими перед страной?”. Во всех случаях показатели успешности действий президента выше, чем отмечаемое реально улучшение:
В укреплении международных позиций России — успешность действий — 55 % (улучшение — 40 %);
В проблемах защиты демократии и политических свобод — успешность — 40 % (улучшение — 27 %);
В проблемах подъема экономики, роста благосостояния граждан — успешность — 31 %
В проблемах разгрома боевиков в Чечне — успешность — 28 %, В проблемах политического урегулирования в Чечне — успешность –20%
(среднее для этих двух позиций улучшение — 24 %)
Как видим, почти по всем позициям личные усилия Путина оцениваются выше, чем реальные достижения, т.е. в сознании людей многое списывается на “объективные трудности” и “не зависящие от Путина причины”, чем и объясняется его высокие рейтинги и доверия, и одобрения, и голосования (последний наиболее близок к показателю твердой поддержки). С другой стороны, можно видеть, что суммарное число ответов “без особого успеха” и “совершенно безуспешно” в том же наборе вопросов, что приведен выше, больше, чем число оценивающих успешность действий Путина положительно, во всех случаях, кроме международных позиций. Вот как выглядят эти соотношения, сведенные в таблицу:
Успешно | Не успешно | |
Укрепление международных позиций | 55 | 38 |
Наведение порядка в стране | 45 | 50 |
Защита демократии и политических свобод | 40 | 46 |
Подъем экономики, рост благосостояния | 31 | 63 |
Разгром боевиков в Чечне | 28 | 65 |
Политическое урегулирование в Чечне | 20 | 71 |
В % от числа опрошенных. В рубрике “Успешно” суммированы ответы “очень успешно” и “довольно успешно”, в рубрике “Не успешно” — ответы “без особого успеха” и “совершенно безуспешно”.
Судя по приведенным данным, прожитый год не может быть назван годом путинского триумфа. Только внешнеполитический аспект его деятельности выглядит вполне благополучно, но заметим, что и здесь есть признаки спада — по сравнению с ноябрем 2000 года на 9 пунктов увеличилось число респондентов, считающих действия в этой области безуспешными (относительно чаще последней точки зрения придерживаются москвичи из числа сторонников Г. Зюганова и Г. Явлинского).
Наконец, о “связях Путина с простым народом”, упомянутых в вынесенных в эпиграф словах пенсионерки. В вопросе о том, интересы каких слоев населения выражает Путин, только 18 % называют “простых людей” (больше всего в возрастной группе от 60 до 69 лет). Самое большое число ответов (36 %) — выражает интересы “силовиков”. За ними следуют представители “среднего класса” (23 %) и ближайшее окружение Ельцина, “семья” (22 %).
Россия на международной арене.
Положение нашей страны за истекший год сильно осложнилось как по объективным причинам, так и из-за просчетов власти. Данные мартовского опроса подтверждают стремление большинства населения (56 %) видеть Россию в составе “Европейского союза”. Противостоят этим сторонникам 24 % жителей России (среди них особенно заметны приверженцы Зюганова). Вместе с тем, лишь 16 % ответивших полагают, что Россия близка к вступлению в ЕС, а 44 % не разделяют этого мнения.
Больше половины опрошенных (53 %) отмечают ухудшение отношений с Соединенными Штатами после прихода к власти администрации Джорджа Буша – младшего (32 % полагают, что отношения остались без изменения; 6 % — улучшились). При этом опять-таки большинство (48 %) не склонно к тому, чтобы считаться с недовольством США в вопросе о сотрудничестве России с Ираном. Только 26 % интервьюируемых сочли, что для страны важнее стараться не ухудшить отношения с Америкой (сторонники СПС, “Яблока” и, как ни странно, В. Жириновского).
Объявленная в марте высылка из Соединенных Штатов 50 российских дипломатов воспринята большинством российских граждан (45 %) в точном соответствии с официальной подачей этого события в российских СМИ — как “политическая акция, направленная на то, чтобы указать России ее место в новом миропорядке”; 10 % считают, что дипломаты действительно причастны к деятельности спецслужб и 18 % видят в этом демонстративную акцию, связанную с разоблачением Р. Ханссена. За бескомпромиссный ответ в виде высылки такого же числа американских дипломатов высказываются 54 %; 28 % считают, что ответные меры могут быть более мягкими (нота протеста и т.п.; точка зрения, относительно чаще высказываемая избирателями Явлинского и молодыми людьми в возрасте до 24 лет). В любом случае большинство (51 %) полагает, что и жесткий “обмен ударами” не приведет к возобновлению холодной войны, что все будет “спущено на тормозах”. Перспективу нового витка конфронтации усматривают здесь 27 %, и чаще так думают возмущенные действиями США и в тайне желающие нарастания конфронтации зюгановцы.
В марте 2001 года не получило окончательного разрешения и дело П. Бородина, продолжавшего находиться в Бруклинской тюрьме и не получившего возможности выйти из нее под залог. В отношении этого события российское общественное мнение не проявляет единодушия. Правда, 45 % усматривают в происходящем неуважение к России, но 39 % так не считают и видят здесь “обычную процедуру уголовного расследования по отмыванию ‘грязных денег’, проводимого швейцарской прокуратурой” (особой верой в справедливость преследования Бородина отличаются москвичи-сторонники Явлинского).
Среди других острых событий международного плана, происходивших в марте, следует выделить захват заложников в российском самолете ТУ-154 и конфликт в Македонии. По поводу последнего 34 % опрошенных высказываются за невмешательство и 32 % — за какие-нибудь меры по мирному урегулированию. “Славянско-македонский патриотизм” и желание помочь Македонии против албанских сепаратистов выразили 14 % (в большей мере как раз те, кто помочь ничем не могут, — лица старше 70 лет). На США и НАТО вину за действия албанских сепаратистов (попустительство, подстрекательство) возлагают 27 % россиян (это мнение чаще встречается среди избирателей ЛДПР и СПС). Вообще же в отношении НАТО у российского человека существует своеобразный, имеющий малое соприкосновение с реальностью взгляд, согласно которому эта организация действует в основном в интересах США, а не всего альянса в целом, — так думают 60 %, и лишь 19 % полагают, что в НАТО заинтересованы все страны, входящие в блок.
Наконец, в опросе было выяснено отношение людей к истории с захватом самолета. Подавляющее большинство (67 %) выразило согласие с тем, что самолет было нужно штурмовать, рискуя жизнью заложников; 19 % считают, что надо было по требованию заложников дать ему лететь в Афганистан. Требования к Саудовской Аравии о выдаче террористов поддерживают 78 %, не поддерживают 15 %.
. Вотум недоверия правительству.
Во внутриполитической жизни страны наиболее шумным внешне, но пустым по своей сути был поставленный в Думе по инициативе коммунистов вотум недоверия правительству. Поддержанный в какой-то момент фракцией “Единства”, этот вотум чуть было не стал поводом для роспуска нижней палаты парламента. Надо сказать, что публика так и не поняла всех этих маневров, и мнения опрошенных также распределились самым причудливым образом. Затруднились дать оценку или объяснение “парламентскому кризису” 27 % (пожилые люди, сельские жители, население европейского Севера); еще 14 % посчитали, что никакого кризиса не было и что все это пустой шум, поднятый журналистами и политологами; 11 % увидели здесь желание отвлечь внимание от серьезных проблем и отсутствия реальных сдвигов. Пятнадцать процентов усмотрели за всем этим желание припугнуть коммунистов роспуском Думы перед голосованием по важным законопроектам; 13 % — возможность потеснить их с руководящих постов в думских комитетах. Около 12 % расценили событие как результат несогласованности действий и внутренних склок в команде президента.
Трудно сказать, по этой ли или по другим причинам, но в итоге в марте одобрение деятельности правительства выросло по отношению к февралю на 6 пунктов (40 %), а симпатии к коммунистам на 4 пункта упали (22 %), как на 2 пункта снизилось и желание голосовать за Зюганова (11 %), который теперь уступает Путину 35 пунктов. На 3 пункта уменьшился электорат КПРФ (20 %) и 8 пунктов прибавил и вышел на первое место электорат “Единства”. По два пункта потеряли “Яблоко” (4%) и СПС (4 %). Похоже, что попытки свалить правительство и “наезды” на него не пошли никому на пользу, а в выигрыше остался проправительственный “Медведь”.
К вопросу о судебно-правовой реформе.
Среди внутриполитических событий марта меньший, чем вопрос о вотуме, общественный резонанс, но большую значимость имели проводившиеся на разном уровне подготовительные мероприятия и обсуждения перед внесением на рассмотрение Думы пакетов законопроектов, направленных на реформирование различных сфер жизни общества и государства. К числу, безусловно, важнейших законов относятся те, что регулируют деятельность правоохранительных органов. В мартовском опросе было выявлено, что в последние годы с правоохранительными органами приходилось иметь дело 36 % взрослых россиян или их ближайших родственников — чаще всего с милицией (30 %), реже с судебными органами (21 %), еще реже с прокуратурой (14 %). При этом выяснилось, что действия милиции оцениваются как справедливые в 27 % случаев, судов — в 35 % и прокуратуры — в 38 %. Таким образом, общая оценка гражданами правоохранительной системы склоняется в негативную сторону, т.е. между органами правопорядка и обществом существует известный антагонизм. Правда, нельзя сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что оценки гражданами “справедливости” работников этих органов сами могут носить субъективный и “несправедливый” характер.
Проделанный сотрудником ВЦИОМ социологом А. Головым детальный анализ показал, что деятельностью судебных органов в наибольшей мере бывают удовлетворены состоятельные граждане (справедливыми считают их деятельность 82 % этого слоя). Прокуратура также чаще выглядит справедливой в глазах людей, относящих себя к верхушке “среднего класса”, но на ее справедливость указывают и люди, помещающие себя на нижней ступени социальной лестницы. Аналогичным образом обстоит дело и с милицией. Примечательно с другой стороны, что и прокуратура, и милиция пользуются наихудшей репутацией у лиц с высшим образованием.
Проблема Чечни.
Выше мы видели, что наименее успешным аспектом деятельности Путина является чеченская война — та самая война, начало которой обеспечило ему известность и популярность, а затем и избрание на президентский пост. На протяжении всего 2000 года и с начала 2001 года мы наблюдаем, как постепенно угасают надежды на быстрое и успешное окончание войны и распространяются пессимистические взгляды на ее исход. Вот как выглядят ответы на вопрос: “Чем завершится нынешний вооруженный конфликт в Чечне?”:
Декабрь 1999 | Январь 2000 | Июнь 2000 | Март 2001 | |
Боевики будут разгромлены, и Чечня вернется в РФ | 45 | 39 | 27 | 21 |
В состав России войдет лишь территория к северу от Терека | 6 | 6 | 6 | 7 |
Конфликт приведет к большим потерям и закончится, как в 1996 г. | 13 | 15 | 18 | 19 |
Конфликт будет затяжным и рспространи-тся на другие территории | 22 | 24 | 32 | 35 |
Если говорить об отношении к военным действиям в Чечне в самое последнее время, то можно отметить, что, начиная с сентября 2000 года, число людей, высказывающихся за переговоры, стало превышать число тех, кто выступают за продолжение военных действий. Это соотношение подвержено некоторым колебаниям, и в марте 2001 года градус воинственности (44 % за войну / 46 % за переговоры) несколько повысился по сравнению с февралем (38 % / 50 %). Мнение о Кадырове как об авторитетном в Чечне руководителе уверенно снижается (в июне 2000 года указанное соотношение было 35 % и 25 %, а сейчас только 19% почитают его «авторитетом» против 42% несогласных с этим фактом).
Следует отметить, что в общественном мнении начинает пробуждаться отрицательная реакция на случаи внесудебных разбирательств федеральных сил с чеченцами, задерживаемыми в ходе “зачисток”. Не- оправданной такую практику находят 45 %, оправданной — 34 %. Однако в особо одиозном случае с полковником Будановым на его стороне оказываются 40 % респондентов, полагающих, что его надо освободить либо как невиновного (24 %; обратим внимание, что 32 % считают дело Буданова сфальсифицированным с целью опорочить российскую армию), либо потому, что в борьбе с бандитами допустимы любые средства (16 %). Почти такое же число людей (38 %) считают, что Буданов должен быть осужден, но только 11 % из их числа находят его поступок злодейским и требуют наказания по всей строгости закона, остальные же 27 % предпочитают искать смягчающие обстоятельства, соглашаясь с версией, согласно которой убитая девушка была, по всей видимости, снайпершей. Затрудняются высказаться относительно того, как следует поступить с Будановым, 22 % (среди сельских жителей — 38 %).