Л.А. Седов

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ В ОКТЯБРЕ 2000 ГОДА

Октябрь 2000 года не был богат событиями, способными резким образом повлиять на состояние мнений и настроений широких масс россиян. Остались позади основные переживания по поводу затонувшей подводной лодки “Курск” и, хотя работы по подъему тел погибших моряков и вновь открывшиеся обстоятельства гибели субмарины произвели некоторое впечатление, они не дали эффекта разорвавшейся бомбы, опрокидывающей уже раньше сложившиеся представления об этом событии. Другие новости были связаны главным образом с внешнеполитической деятельностью правительства и президента на ниве СНГ (коллективные силы безопасности, Евразийское экономическое сообщество и т.п.), что редко попадает в центр внимания россиян, а также с достаточно сложными для массового сознания маневрами вокруг поправок к бюджету и налоговому кодексу, реформы МПС и реструктуризации РАО ЕЭС и другими подобными вопросами. Тем более далеко периферийными для общественного мнения оказываются многие международные конфликты и проблемы. Представляется полезным для понимания природы общественного внимания представить в табличном виде ответы на вопрос, насколько интересует респондентов то или иное событие или явление.

Добавим к этому, что у 53% граждан России никаких эмоций не вызвали последние события в Югославии и что 43% опрошенных затрудняются дать им какую-либо оценку, а также, что 42% высказываются за полное неучастие (даже по мирному урегулированию) в палестино-израильском конфликте, чтобы увидеть, что в общественном сознании доминирует принцип “своей рубашки” на грани изоляционизма. Последние высказывания Путина в Париже дают основания думать, что в соответствии с подобными настроениям начинает выстраиваться наша внешняя политика.

В соответствии с приведенной иерархией интереса формируются и меняются и оценки обществом деятельности политической элиты страны.

Путин и все-все-все

В октябре позиции Путина остались незыблемыми — 64% одобрения (25% не одобряющих), 39% доверия (при просьбе назвать 5-6 имен внушающих доверие политиков), 41% электората на “выборах в ближайшее воскресенье” (60% к числу тех, кто был бы готов участвовать в таких выборах — NB). Вместе с тем можно отметить, что Путин становится все более узнаваемым и определенным. Сегодня только 20% вместо 26% в сентябре затрудняются дать ему какую-либо из предложенных положительных характеристик и 39% (43% в сентябре) не справляются с просьбой назвать отрицательную характеристику. За счет этих прибавлений идет наращивание таких определений, как “человек, который может навести порядок” — 15% (11%), “внешне симпатичный человек” — 15%(11%), “настоящий лидер, способный повести за собой людей” — 11% (7%) (в скобках — сентябрьские показатели). С другой стороны, выросло число тех, кто сообщают, что им не нравится связь с Ельциным и его окружением — 29% (22%).

Что касается последнего, то связанное с этим обстоятельством беспокойство испытывают в той или иной мере 47% опрошенных, и это на 12% больше, чем было два месяца назад (не беспокоит это на 12 пунктов меньшее число людей — 48%). Можно отметить и другие нарастающие поводы для беспокойства, представив данные в виде таблицы.

Вопрос: “Беспокоит ли вас, что Владимир Путин… ?”

Несмотря на рост таких опасений по-прежнему остаются высокими связанные с Путиным надежды, хотя и наблюдается некоторый спад послевыборной эйфории. На то, что он сможет навести порядок в стране надеются 67% (не надеются 29%; заметим, что в мае соответствующие показатели были 81% и 16%), что он выведет страну из экономического кризиса — 63% (33%; в мае — 73% и 23%), что он сможет повысить уровень жизни населения — 62% (34%; в мае — 70% и 25%); что он улучшит отношения с Западом — 68% (22%; в мае — 67% и 22%, т.е. здесь пока в плане надежд ничего не изменилось) и что добьется победы в Чечне и решит чеченскую проблему — 61% (31%; в мае — 67% и 25%). Пока только 25% опрошенных отвечают, что Путин успешно или почти успешно справляется с решением чеченской проблемы, а 36% считают его действия неудовлетворительными. Мы вернемся к чеченской теме несколько позже.

Из других ведущих политиков октябрь оказался наиболее благоприятным для М.Касьянова. В части неодобрения и деятельность его самого, и деятельность его правительства в целом поправилась на 5 пунктов и теперь выглядят как 46%/ 32% у премьера (из этих 32% не одобряющих 17% настроены даже в пользу его отставки) и 39%/45% у правительства. Тот факт, однако, что правительство никак не может выйти на положительный баланс оценок, наряду с отмеченным выше ростом беспокойства по поводу отсутствия программы, говорит о запаздывании власти с предъявлением обществу четкого курса, проводимого единой в своих целях и методах командой. Поэтому достаточно высокими остаются и сомнения относительно выхода страны из экономического кризиса. По поводу приоритетов в деятельности правительства у населения существует устойчивое мнение, что усилия правительства должны быть сосредоточены прежде всего на проблеме снижения цен (46%) и государственном контроле над ними (35%), на борьбе с коррупцией и расхищением госсобственности (37%), на укреплении рубля и повышении его курса (36%) и на индексации различных выплат в соответствии с ростом цен (35%). В октябре подтянулась к ведущей группе задач, прибавив 5 пунктов, финансовая поддержка сельского хозяйства (31%). Также на 5 пунктов выросло число выступающих за приоритетность укрепления ВПК и обороноспособности (15%); особенно настаивают на этом состоятельные члены общества, а среди партий — жириновцы).

Что же касается лично Касьянова, то в рейтинге доверия он прибавил 4 пункта и с 12% прочно закрепился на третьем месте после Путина и Зюганова. Появился он впервые и в списке претендентов на президентское место, имея 1% желающих за него проголосовать. У других кандидатов таких, как Жириновский, Шойгу, Кириенко, Немцов, происходит убыль в их и без того немногочисленных электоратах. Становится все больше людей, затрудняющихся назвать имя своего фаворита.

Взгляды общества на демократию

При всем отношении наибольшего благоприятствования к Путину и Касьянову общество в большинстве своем вовсе не настроено на безоговорочное послушание и на существование без оппозиции. Что оппозиция нужна, полагают 47% жителей России; 29% считают, что она не нужна (мешает Путину эффективно решать проблемы, распыляет силы общества на споры и распри и т.п.) и 25% затрудняются дать ответ на этот вопрос. Менее всего считают оппозицию нужной недоросли от 18 до 23 лет и избиратели “Единства” (43%) и ЛДПР (42%).

Большинство населения России (53%) находит, что оппозиция в стране существует, четверть людей (а среди образованных 39%) ее не видят.По мнению наиболее значительной части опрошенных (24%), реальную оппозицию Путину и его правительству представляют собой коммунисты (в их собственных рядах так думают 39%). Каждый десятый россиянин относит в оппозицию прежде всего олигархов (точка зрения характерная для сторонников СПС), а 6% считают оппозицией “Яблоко” (в том числе 18% в его собственных рядах). Как можно заключить из этих данных, относительно носителей оппозиционности в стране не существует большой ясности и определенности.

Еще менее отрадная картина открывается при более детальном рассмотрении проблемы, например, в вопросе о том, нужна ли безоговорочная поддержка Путина в СМИ или беспристрастная критика ими его действий. За второе выступают только 38% (и непонятно, куда деваются еще 9% высказывающихся за оппозицию). Безоговорочную поддержку одобряют 34%, т.е. больше, чем голосуют против существования оппозиции (противоречивость в этом вопросе особенно заметна у людей старше 60 лет). Впрочем, в том, что касается уровня критичности сегодняшних СМИ, то большинство (50%) сходятся на его достаточности, и только 13% находят, что критики слишком много.

Из других данных можно заключить, однако, что сторонников сохранения демократических институтов таких, как свобода слова и демократические выборы, в стране гораздо больше, чем, когда речь идет конкретно о критике Путина. Лишь 36% допускают, что “ради восстановления державной мощи России” можно идти на временное ограничение этих институтов (в основном это — сторонники КПРФ); 52% с этим не согласны (в том числе 25% решительно). Как ни странно, самыми большими противниками урезания свобод выступают избиратели “Отечества” (поразительно, что среди нынешних сторонников “Яблока” находится целых 43% готовых на такие ограничения, а в электорате “Отечества” их только 3%; во истину, все смешалось “в доме Явлинских”) , а из регионов — сибирско-дальневосточный, опередивший в этом плане даже “демократическую” Москву.

Впрочем, абсолютное большинство наших граждан (54%) считают, что то общество, в котором мы сейчас живем, демократическим не является, а в том, что оно демократическое убеждены всего 26% (в большей мере это — избиратели “Единства” и СПС, т.е. те люди, для которых Путин и есть олицетворение демократии). Относительно высока убежденность в том, что они пребывают в демократии в возрастной когорте 24-29 лет (44%).

Возможно, столь низкая оценка демократичности нынешнего установившегося в России режима связано, в частности, с теми достаточно специфичными представлениями о демократии, которые разделяются большинством наших сограждан. Только у 30% опрошенных понятие “демократическое общество” ассоциируется прежде всего с гражданскими свободами (в наибольшей мере такое представление как раз и свойственно и избирателям СПС, “Отечества” и “Яблока”, а также материально хорошо обеспеченным людям). В представлениях же большинства демократия предусматривает “заботу государства о простых людях” (24%, т.е. “социалистическую демократию”) или “материальное благополучие населения” (21%; “обывательская демократия”). Есть, правда, и значительное число видящих демократию как “общество равных возможностей” (21%; такую “соревновательную демократию” видят перед собой жириновцы и ОВРовцы). И, что крайне настораживает, лишь у очень незначительной доли опрошенных (11%) демократия ассоциируется с правом выбирать на альтернативных выборах (здесь также выделяются сторонники “Отечества” и ЛДПР с их “соревновательным синдромом”, а также как раз на практике хуже всего участвующие в выборах молодые люди от 18 до 23 лет).

Данные октябрьского опроса позволяют выяснить отношение россиян к намечающимся изменениям в законодательстве о выборах в Государственную Думу. Большинство (49%) отрицательно отнеслось бы к отмене нормы 50-процентной явки (за отмену 29%; особенно заметны такие взгляды среди бывших, покинувших его сторонников Явлинского). Отстранение от выборов политических движений и блоков в пользу массовых политических партий с четкой программой поддерживают 49% опрошенных и не поддерживают 20% (естественно, в первую очередь избиратели блоков СПС и ОВР). Примерно на такие же доли распадается население и в вопросе о повышении барьера прохождения партий в Думу до 8-10% (за 48%, против 20%).

В связи с проходящими сейчас во многих регионах предвыборными кампаниями и выборами губернаторов была выяснена точка зрения людей на роль в этом процессе кремлевской администрации. Всего только 7% россиян верят в то, что администрация никак не вмешивается в региональные выборы, 19% — что она оказывает лишь некоторую моральную поддержку отдельным кандидатам и еще 26% затрудняются высказаться на эту тему. Четверти опрошенных очевидно, что администрация пользуется любыми средствами, чтобы обеспечить необходимый ей исход выборов, и еще 23% полагают, что со стороны Кремля оказывается существенная материальная и организационная помощь соответствующим кандидатам (на существенной роли администрации особенно настаивают сторонники “Яблока” и ЛДПР, а также респонденты из богатых слоев общества). В том, что касается конкретного примера отстранения от выборов неугодного претендента А. Руцкого, лишь 23% жителей России усмотрели в этом происки федеральных властей (так думают люди с высшим образованием и сторонники ЛДПР). Пятая часть опрошенных видит причину в недовольстве Руцким со стороны населения и руководителей области, а каждый шестой респондент согласен с тем, что Руцкой отстранен за нарушения в ходе избирательной кампании (более других в это верят избиратели “Отечества”). Правда, значительная масса людей (41%) затруднилась дать свою оценку этому эпизоду.

Непосредственно к выборам губернаторов имеет отношение и тот факт, что в целом и в среднем по стране губернаторы пользуются одобрением населения с соотношением положительных и отрицательных ответов 49/40 (отрицательный баланс складывается в европейской части России, исключая Поволжье и Урал). В этом смысле губернаторы имеют явное преимущество перед представителям президента в федеральных округах, которые в среднем набирают соотношение 25/40 при том, что число негативных ответов за месяц выросло на 5 пунктов, что говорит о не вполне удачном старте установления вертикали власти. Следует подчеркнуть при этом, что нельзя считать оценки населения непременно противоположными — хорошо о губернаторе, плохо о представителе и наоборот; напротив, допустим в поволжско-уральском регионе и губернаторы (67/26), и представители (41/27) имеют положительный баланс. В Сибири же и на Дальнем Востоке дело обстоит иным образом — баланс губернаторов составляет 60/31, а баланс представителей — 26/46. Здесь намечается более острая конфронтация региональной власти и Центра.

Чеченский узел

Выше уже отмечалось, что надежды на успешное окончание Путиным войны в Чечне растут, несмотря на довольно низкую оценку его текущих успехов в данное время. Этот парадокс усугубляется еще и тем, что начавшийся в марте спад воинственных настроений и рост числа высказываний в пользу переговоров, продолжились и в октябре, так что впервые за все время людей, выступающих за переговоры стало больше, чем сторонников продолжения военных действий. Вот, как это выглядит в таблице, показывающей динамику настроений за весь период войны.

Вопрос: “Сейчас следует продолжать военные операции в Чечне — или начать мирные переговоры ?”

При наличии же больших потерь за продолжение операций выступают и вовсе всего только 34% опрошенных (в сентябре было 39%), а число склоняющихся на сторону переговоров вырастает до 55%. Наибольшая воинственность отмечается у образованных представителей низших слоев среднего класса, поддерживающих “Единство”. На переговоры более всего настроены беднейшие слои населения, на плечи которых в лице их сыновей падают главные тяготы войны. Из партийных электоратов наибольшим миролюбием отличается электорат “Отечества”. Электораты Тулеева и СПС отмечены особой чувствительностью к потерям — в них наблюдается наибольшее увеличение стремления к переговорам в случае больших жертв.

Надо сказать, что чеченская политика Путина является одним из главных факторов его поддержки для 11% россиян. Этот показатель был значительно более высок в момент выборов (21%), но с тех пор как бы оттеснен другими мотивами. С другой стороны, имеются устойчивые 9% людей (в электорате “Отечества” их 28%), которые рассматривают чеченскую войну как действие, специально рассчитанное на то, чтобы обеспечить Путину популярность и победу на выборах. Начиная с августа, также устойчивые без малого 80% опрашиваемых заявляют о своем беспокойстве по поводу того, что Путин не смог пока завершить военные действия и решить чеченскую проблему. Каждого шестого жителя России это не беспокоит, но, что удивительно, наибольшее спокойствие в этом вопросе проявляют москвичи (29%). В партийных электоратах спокойствием отличаются ЛДПРовцы, а повышенная степень обеспокоенности присуща сторонникам Зюганова.

Вопрос о гимне

Большую степень заинтересованности проявили россияне в обсуждении вопроса о том, какой гимн нужен России (речь идет о мелодии). Только 6% сочли дискуссию о гимне несвоевременной и еще 13% не смогли высказать свои предпочтения. Мнения остальных распределились следующим образом:

За музыку гимна СССР — 46%

За “Патриотическую песню” М. Глинки — 19% (избиратели “Яблока”, СПС, “Единства”; люди моложе 30 лет)

За марш “Прощание славянки” — 6%

За “Боже царя храни” — 3% (ЛДПРовцы)

За “Широка страна моя родная” — 8% (сельские жители)